Foto: Zvonko KUCELIN
Vlada bi trebala raspisati dopunske izbore za trećeg zamjenika župana Zadarske županije i četvero vijećnika Županijske skupštine, za zamjenika gradonačelnika Grada Benkovca i jednog vijećnika benkovačkog Gradskog vijeća, za zamjenika načelnika Općine Zemunik Donji i dvoje vijećnika Općinskog vijeća, za zamjenika načelnice Općine Lišane Ostrovičke i dvoje vijećnika te za zamjenika načelnika Općine Polača i jednog vijećnika
Sljedećeg tjedna započinje teći rok od 90 dana unutar kojeg Vlada RH treba raspisati dopunske izbore za vijećnike, ali i zamjenike župana, gradonačelnika i općinskih načelnika iz redova nacionalnih manjina. Kada je u pitanju Zadarska županija, na dopunskim izborima birali bi se vijećnici i zamjenici samo iz redova srpske nacionalne manjine koja jedina ostvaruje to pravo. Vlada bi, prema slovu zakona, trebala raspisati dopunske izbore za trećeg zamjenika župana Zadarske županije i četvero vijećnika Županijske skupštine, za zamjenika gradonačelnika Grada Benkovca i jednog vijećnika benkovačkog Gradskog vijeća, za zamjenika načelnika Općine Zemunik Donji i dvoje vijećnika Općinskog vijeća, za zamjenika načelnice Općine Lišane Ostrovičke i dvoje vijećnika te za zamjenika načelnika Općine Polača i jednog vijećnika.
U Općini Polača na redovnim izborima izabran je jedan vijećnik srpske nacionalne manjine, no s obzirom da je, prema podacima iz popisa birača 2009. godine, pripadnika srpske manjine bilo 19,26 posto, ova manjina ostvaruje pravo na dva vijećnička mjesta. Sličan je slučaj u Gradu Benkovcu gdje je izabrano troje pripadnika srpske nacionalne manjine. No, u Vijeću bi ih, prema podacima iz popisa birača 2009. godine, trebalo biti četvero s obzirom da pripadnika ove manjine ima 29,6 posto.
Što kaže zakon?
Ovakva zastupljenost pripadnicima nacionalnih manjina zajamčena je u članku 20. Ustavnog zakona o pravima nacionalnih manjina u kojem stoji kako pripadnici nacionalne manjine koji čine između 5 i 15 posto stanovništva jedinice lokalne samouprave, dakle grada ili općine, imaju pravo na jednog vijećnika u gradskom ili općinskom vijeću te kako će se, ukoliko to pravo nije ostvareno na redovnim izborima, broj vijećnika povećati za jedan. Istodobno se određuje da one nacionalne manjine koje u gradovima i općinama čine više od 15 posto stanovništava ili više 5 posto stanovništva u županijama, imaju pravo na razmjernu zastupljenost u predstavničkom tijelu. To znači da njihov udio u stanovništvu treba biti ogledan u skupštini ili vijeću. Nadalje se u članku 22. istog zakona određuje da u onim gradovima, općinama i županijama gdje imaju pravo na razmjernu zastupljenost, pripadnici nacionalnih manjina imaju pravo i na zastupljenost u izvršnom tijelu tog grada, općine ili županije. Jednostavnije kazano, s obzirom da je pripadnika srpske nacionalne manjine u Zadarskoj županiji više od 5 posto, imaju pravo i na zamjenika župana, a pravo na zamjenika gradonačelnika ili načelnika imaju u onim gradovima ili općinama gdje ih je preko 15 posto. U Zakonu o lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi u članku 41. u koji je ugrađena ova odredba Ustavnog zakona o pravima nacionalnih manjina, stoji i kako će zbog provođenja rečene odredbe nakon dopunskih izbora, tamo gdje ih je potrebno raspisati, gradonačelnici i načelnici imati dva ili tri, a župani tri zamjenika.
Da bi, međutim, Vlada raspisala dopunske izbore potrebno je da Županijska skupština te gradska i općinska vijeća u svoje statute unesu broj vijećnika pripadnika srpske nacionalne manjine koji treba biti u vijeću, te da tamo gdje je ispunjen uvjet iz Ustavnog zakona o pravima nacionalnih manjina, unesu i kako je potrebno izabrati jednog zamjenika župana, gradonačelnika ili načelnika iz redova iste manjine. Zakon o izboru članova predstavničkih tijela jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave predvidio je da skupštine i vijeća to učine prije izbora, a ukoliko ona u prethodnom sazivu to nisu učinila, novoizabrane skupštine i vijeća imaju zakonsku obvezu ove podatke unijeti u svoje statute u roku od 60 dana od konstituiranja.
Vrsi i Jasenice izmijenili Statut
U utorak 18. kolovoza isteći će zakonski rok u kojem je Skupština Zadarske županije trebala u Statut unijeti kako pripadnici srpske nacionalne manjine imaju pravo na 4 vijećnika u Skupštini te pravo na jednog zamjenika župana. Ova nacionalna manjina to je pravo stekla budući da je po posljednjem popisu birača sastavljenom u svrhu provođenja lokalnih izbora brojila 18.881 pripadnika, odnosno 10.61 posto od ukupnog broja birača u županiji. Riječ je o podatku koji je dostavio Ured državne uprave u Zadarskoj županiji. Izuzevši Grad Zadar, Grad Obrovac i Općinu Gračac gdje je Ustavni zakon o pravima nacionalnih manjina na vrijeme proveden, uz Zadarsku županiju broj vijećnika srpske nacionalne manjine trebali su u svoje Statute unijeti još Općina Jasenice, Općina Stankovci i Općina Vrsi. U svakoj od ovih općina srpska nacionalna manjina stekla je pravo na jednog vijećnika. Prema zadnjem popisu birača u Općini Jasenice bilo je 120 pripadnika srpske nacionalne manjine, što je 7,80 posto, u Općini Stankovci 118, to jest 6,10 posto, a u Općini Vrsi 190 ili 8,64 posto.
Specifičan je slučaj Općine Vrsi u kojoj je na redovnim izborima u Vijeće ušao jedan pripadnik srpske nacionalne manjine te je tu situaciju trebalo samo formalizirati u Statutu što je, kako je iz Općine Vrsi potvrđeno, učinjeno u zakonskom roku. U Općini Stankovci na redovnim izborima nije izabran nijedan vijećnik iz redova srpske nacionalne manjine, ali do danas nije u Statut uneseno kako je potrebno da u Vijeću bude jedan pripadnik ove manjine. Zakonski rok da se to učini ističe, doduše, u nedjelju 16. kolovoza. U Općini Jasenice, saznajemo, došlo je od izmjene Statuta te je u njega unesena odredbe o potrebi postojanja jednog vijećnika srpske nacionalnosti i Statut je poslan na objavu u službenom glasniku Zadarske županije.
Vijeće u Zemuniku odlučuje u ponedjeljak
O izmjenama Statuta vijećnici Općine Zemunik Donji glasovat će na sjednici zakazanoj za ponedjeljak, a kako saznajemo od načelnika Općine Josipa Marušića, postoje dva prijedloga Statuta od kojih samo jedan predviđa dopunske izbore za dvoje vijećnika i zamjenika načelnika iz redova srpske nacionalne manjine koja prema popisu birača iz 2009. broji 593 osobe to jest 23.09 posto. U Općini Lišane Ostrovičke na redovnim izborima u Vijeće su izabrana dvojica vijećnika srpske nacionalne manjine, no ova manjina ima pravo i na zamjenika načelnice.
– Statut smo izmijenili i unijeli ispravke koje je tražio Ured državne uprave. U Uredu državne uprave su nam vratili Statut na ispravak, jer nismo bili eksplicitno unijeli broj vijećnika srpske manjine i to da je potrebno imati zamjenika načelnice. Ispravili smo rečeno i Statut je ponovno odnesen u Ured državne uprave, izvijestila je načelnica Općine Ivana Dević.
U Općini Polača, kako je kazao načelnik Viktor Prtenjača, u Statut je unesena odredba u kojoj se navodi kako će se poštovati prava nacionalnih manjina iz Ustavnog zakona o pravima nacionalnih manjina. No, decidirana odredba o tome kako vijećnik ove manjine treba biti dvoje i kako srpska manjina ima pravo i na zamjenika načelnika nije se našla u Statutu.
Vijećnici Grada Benkovca novi Statut donijeli su još sredinom srpnja, no u njemu nije decidiran broj vijećnika koji trebaju biti pripadnici srpske nacionalne manjine. Umjesto toga u Statut je u članku 31., ugrađena uopćena odredba u kojoj stoji kako Vijeće “može imati i više od 15 vijećnika, ako je to potrebno, da bi se osigurala odgovarajuća zastupljenost nacionalne manjine sukladno Ustavnom zakonu o pravima nacionalnih manjina” te se u članku 32. dodaje kako se “pripadnicima nacionalne manjine jamči zastupljenost u Gradskom vijeću razmjerno njenom udjelu u stanovništvu Grada Benkovca”.
Ministar uprave na godišnjem
Kako je potvrdio i predsjednik Gradskog vijeća Grada Benkovca Branko Kutija, ovim je ponovljena odredba iz ranijeg Statuta. Benkovačko Gradsko vijeće slijedit će, dodao je Kutija, ono što učini Skupština Zadarske županije. Većina u Skupštini Zadarske županiji ni prije, ni nakon izbora nije izmijenila Statut kako bi u njega unijela pravo pripadnika nacionalne manjine na vijećnike niti na zamjenika župana, a na posljednjoj sjednici Skupštine održanoj sredinom srpnja predsjednik Odbora za Statut i poslovnik Ivica Erlić je najavio da će od nadležnog saborskog Odbora zatražiti tumačenje odredbe Ustavnog zakona o pravima nacionalnih manjina.
Većina na čelu s HDZ-om, kako u Županijskoj skupštini, tako i u drugim tijelima koje statute nisu izmijenile na zakonom propisan način, to obrazlaže tumačenjem zakona po kojim bi se broj vijećnika manjina u Statutu određivao prema popisu stanovništva.
U članku 20. Ustavnog zakona, doduše, stoji kako su “za određivanje boja pripadnika nacionalne manjine mjerodavni službeni rezultati popisa stanovništva”. No, odmah se potom dodaje kako se “prije svakih izbora službeni rezultati popisa stanovništva o broju pripadnika nacionalnih manjina u jedinici lokalne samouprave, odnosno jedinici područne (regionalne) samouprave usklađuju s eventualnim promjenama registriranim u posljednjem popisu birača te jedinice”.
Unatoč tome, kao i odredbi Zakona o izboru članova predstavničkih tijela jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave, koja kaže da ono tijelo koje to nije učinilo prije izbora, ima rok od 60 dana od konstituiranja za usklađivanje Statuta s podacima iz posljednjeg popisa brača, dakle s podacima koje je dostavio Ured državne uprave u Zadarskoj županiji, Županijska skupština, kako saznajmo od predsjednika Odbora za Statut i poslovnik Ivice Erlića, neće se sastati niti Statut izmijeniti do zakonskog roka.
– Tumačenje smo zatražili od Sabora i dobili smo odgovor da je naš upit poslan Ministarstvu uprave uz obrazloženje da je ono nadležno, kazao je Ivica Erlić.
Županijska skupština će, dakle, i preko zakonskog roka čekati na odgovor iz Ministarstva uprave koje je nasljednik Središnjeg državnog ureda za upravu. Zajedno s poslovima bivšeg Središnjeg državnog ureda za upravu novo je Ministarstvo naslijedilo i upit Zadarskog lista na istu temu, ali iako je upit poslan krajem lipnja, do danas nije dostavljen odgovor jer ga, unatoč tome što su stručne na njega odgovorile, ministar nije stigao potpisati. Ministar uprave Davorin Mlakar trenutačno je, saznajemo, na godišnjem odmoru, kao i glasnogovornica Ministarstva Suzana Grizlje te, kako nam je prenijela tajnica ministra Vinka Zonjič, odgovoru u takvim okolnostima nije moguće ući u trag.
najnovije
najčitanije
Ostali sportovi
Talijan u problemima
Drugi tenisač svijeta propušta ATP turnir u Rimu
Zadar
Tuže poslodavce
Djelatnici županijske Službe sanitetskog prijevoza potražuju gotovo 300 tisuća eura
Novosti
kazneni postupak
Rusija raspisala potjernicu za Zelenskijem
Novosti
NIZ KOMEMORACIJA
Srbija obilježava tužnu obljetnicu i drugog masovnog ubojstva, sve se dogodilo u samo dva dana
Hrvatska
Zvukom sirene
U Kumrovcu obilježena 44. godišnjica smrti Josipa Broza Tita
Županija
TRAGEDIJA U MORU
Đani Iglić o stradalom roniocu: ‘Bio je veliki profesionalac koji je znao sva pravila ronjenja’
Zadar
PU ZADARSKA
Zbog utrke u nedjelju pojačan promet i gužve, policija uputila preporuku vozačima
Zadar
ĐIR PO GRADU
[FOTO] Subotnja špica bila je krcata Zadranima i turistima, pogledajte koga smo sreli
Zadar
SANACIJA KROŠNJI
Od ponedjeljka se zbog radova privremeno zatvara ova ulica u Zadru
Zadar
OLDTIMER IZLOŽBA 2024.