PREOKRET Ministarstvo stalo uz predsjednicu Suda Mariju Knez!

Ministarstvo pravosuđa, uprave i digitalne transformacije u potpunosti je stalo iza predsjednice Općinskog suda u Zadru sutkinje Marije Knez. Proizlazi to iz zaključaka Pravosudne inspekcije ovog ministarstva usvojenih nakon provedbe dvaju nadzora rada zadarskog suda i to u ožujku ove godine. Zaključcima inspekcija u potpunosti je podržana odluka predsjednice suda Knez, 1. Izmjena Godišnjeg rasporeda poslova ovog suda (GRP), protiv koje je prigovor uložilo osmero sudaca tog suda. Prigovor tih sudaca praktično je u potpunosti usvojilo više tijelo sudske uprave u rješenju koje je izdao zamjenik predsjednika Županijskog suda u Zadru sudac Ante Bačić.

– Ministarstvo pravosuđa je tijekom 2025. provelo dva nadzora rada ovog suda i to redovni nadzor pravilnosti i zakonitosti obavljanja poslova sudske uprave, kao i izvanredni neposredni inspekcijski nadzor financijsko-materijalnog poslovanja Općinskog suda u Zadru, te dva nadzora tijekom ožujka 2026., izvanredni nadzor pravilnosti i zakonitosti obavljanja poslova sudske uprave te kontrolni inspekcijski nadzor nad pravilnim i zakonitim obavljanjem poslova sudske uprave, a koji je određen nadzorom iz 2025. uslijed tada utvrđenih nepravilnosti, navodi glasnogovornik Općinskog suda sudac Josip Dušević u odgovoru na naš upit.

Pravilnost i zakonitost

Ministarstvo je u nadzoru iz ožujka 2026. nadziralo i pravilnosti i zakonitosti obavljanja poslova sudske uprave koji se odnose i na doneseni GRP u razdoblju od 2022. pa do 2026., uključujući i 1. Izmjenu GRP-a za 2026. te u zaključku, napominje se, nije navedeno postojanje ikakvih nepravilnosti i nezakonitosti u postupcima donošenja GRP-a i njihovih izmjena.

Ministarstvo je u sastavljenim zapisnicima i danim zaključcima, a uspoređujući statističke podatke o radu ovog suda u nadziranom razdoblju od 1. siječnja 2023. do 31. siječnja 2026., u bitnome utvrdilo kako se broj predmeta u radu suda povećao. Na početku 2023. je bilo 21.273 neriješen predmet, a krajem siječnja 2026. bilo je 25.980 neriješenih predmeta i to bez zk predmeta. Broj predmeta starijih od tri godine je porastao, pa je tako u siječnju 2026. iznosio 6.049 predmeta, broj predmeta starijih od sedam godina je iznosio 1006, a starijih od 10 godina je bilo 454 predmeta. U najstarijim kontroliranim predmetima zamijećena su duga razdoblja neaktivnosti, povećao se broj predmeta u statustu mirovanja/ neaktivnosti na 6.294 predmeta (bez PP Ikp predmeta), u većem broju kontroliranih predmeta koji su u statusu mirovanja utvrđeno je da radnje nisu poduzimane u posljednje tri ili više godina. Nadalje je utvrđeno kako zastara ima u kaznenim predmetima, kao i da do kraja 2026. zastara prijeti u 26 kaznenih predmeta, u tim predmetima ročišta su nepotrebno odgađana te se ne primjećuje intenziviranje rada na ovim predmetima unatoč uskoro nastupajućoj zastari. Utvrđeno je i kako je došlo do nastupa velikog broja prekršajnih zastara, kao i da do 30. rujna 2026. prijeti nastup zastara prekršajnog progona u 419 predmeta, a do kraja 2026. u čak 795 predmeta te je ukazano na hitnost postupanja u svim tim predmetima.

Nerad sudaca

– U referadama pojedinih sudaca na koje se odnosi 1. izmjena GRP-a i koji su izjavili prigovore na 1. Izmjenu GRP-a, utvrđeno je nezadovoljavajuće stanje, pa je tako u tim referadama nađen veći broj predmeta u mirovanju/ neaktivnosti, velik broj starih predmeta te nastupjelih zastara progona, kao i predmeta u kojima zastara progona prijeti tijekom 2026., otkriva glasnogovornik navode iz zaključaka inspekcije te dodaje kako je, analizirajući tako iznesene statističke podatke o radu suda i učinkovitosti u rješavanju predmeta, Ministarstvo utvrdilo kako rad na sudskim predmetima od prethodnog kontrolnog nadzora u srpnju 2025. pa do siječnja 2026. nije učinkovit unatoč tome što je tijekom 2024. i 2025. u sud imenovano 17 novih sudaca koji su započeli s radom.

– Budući da mjerama koje je prethodnih godina poduzela sudska uprava ne samo da nisu otklonile utvrđene nepravilnosti, već se stanje i pogoršalo, Ministarstvo je predsjednici suda ukazalo na potrebnu aktivnu ulogu u predmetima u kojima je smanjena dinamika postupanja, predmeti u mirovanju/ neaktivnosti, kao i u “starim” predmetima, zatim aktivniji pristup u prekršajnim predmetima radi sprječavanja nastupa zastara, kao i da prati u kojim predmetima odnosno u radu kojih sudaca postoje dulja razdoblja neopravdane neaktivnosti, te u slučaju da za takav rad na predmetima nema objektivnog razloga da poduzima sve mjere koje joj stoje na raspolaganju, odnosno da poduzima sve mjere radi osiguranja pravodobnog i urednog obavljanja poslova u sudu, ističu na Općinskom sudu.

Knez bez primjedbi

U odnosu na zapisnike Ministarstva o uvrđenom stanju rada ovog suda predsjednica suda Knez nije imala primjedbi, budući da je identično neučinkovito stanje utvrdila i sama prije donošenja 1. Izmjene GRP-a, a kako je to obrazloženo i u donesenoj izmjeni, kao i u prigovorima izjavljenima na 1. Izmjenu GRP,-a odnosno utvrdila je da od posljednje kontrole Ministarstva nisu poduzete odgovarajuće mjere radi otklanjanja neučinkovitog rada suda. Slijedom toga je predsjednica suda našla nužnim izvršiti reorganizacija rada suda, a kako je to određeno 1. Izmjenom GRP a sve s ciljem postizanja učinkovitog rada suda.

I Županijski sud u Zadru je u ožujku 2026. proveo nadzor rada Općinskog suda pri čemu je također utvrđeno nezadovoljavajuće stanje u pojedinim referadama sudaca koje su zaduživali do 1. izmjene GRP-a. Uz ostalo je utvrđeno kako je jedan sudac s kaznenog odjela u jednom predmetu pisani otpravak odluke umjesto u zakonskom roku od 30 dana izradio i otpremio tek dvije godine i 11 mjeseci od objave, a u drugom predmetu tek tri i pol godine od objave. Županijski sud je stoga preporučio da se provede pojedinačni nadzor i poduzmu odgovarajuće mjere radi poboljšanja učinkovitosti rada suda.

– Što se tiče najave Vrhovnog suda kako će na Općinskom sudu u Zadru provesti nadzor, njegova provedba je zakazana za 19. svibnja, a predmet nadzora je utvrđenje pravilnosti i zakonitosti postupka donošenja GRP-a Općinskog suda za 2026., odnosno provedba identičnog nadzora koji je provelo Ministarstvo u ožujku 2026. i u odnosu na koje je Ministrastvo donijelo odgovarajuće zapisnike i zaključke, zaključuje glasnogovornik suda.

Nezakonitosti prošle sudske uprave

U svezi izvanrednog inspekcijskog nadzora financijsko-materijalnog poslovanja ovog suda, a koji nadzor je Ministarstvo provelo u razdoblju od 24. do 26. rujna 2025. i u odnosu na zapisnik ovog nadzora od 19. prosinca 2025. ističe se da je sutkinja ovlaštena za obavljanje poslova sudske uprave Jasna Ančić Barić, po preuzimanju dužnosti nakon razrješenja prethodne sutkinje ovlaštene za obavljanje poslova sudske uprave, sutkinje Jadranke Nižić-Peroš, zbog sumnje u nepravilnosti u poslovanju suda u javnoj nabavi u 2024. i dijelu 2025., zatražila od Pravosudne inspekcije Ministarstva izvanredni inspekcijski nadzor financijsko-materijalnog poslovanja suda. Nepavilnosti koje su utvrđene inspekcijskim nadzorom odnose se na nabavu robe i usluga bez provedbe postupka javne nabave, unatoč tome što je obveza njihove provedbe propisana zakonom. Utvrđeno je znatno prekoračenje iznosa po postojećim ugovorima o javnoj nabavi, radi se o većem novčanom iznosu na koji se odnose utvrđene nepravilnosti. Po provedenom nadzoru, a uslijed utvrđenih nepravilnosti vezanih za postupke javne nabave Ministarstvo je uputilo sud na pokretanje odgovarajućeg postupka protiv odgovorne osobe, a po kojoj uputi je sud potom i postupio je je nalaz proslijedio USKOK-u.