Na Općinskom sudu u Zadru ponovno nema mira! 'Prijedlog predsjednice Knez je odmazda nad sucima'

Na Općinskom sudu u Zadru ponovno nema mira. Novi potres prouzročio je prijedlog prijedlog izmjena godišnjeg rasporeda poslova (GRP) ovog suda koji je njegova nova predsjednica Marija Knez sucima dostavila u petak, pred sami kraj radnog vremena. Općenito gledajući može se ocijeniti kako je ovakvim prijedlogom skupina iskusnih sudaca degradirana na niža radna mjesta, u pravilu izvan Zadra, a na njihova mjesta postavljeni su suci bez iskustva koji su na ovom sudu zaposleni u zadnje dvije godine. Njih je predsjednica Knez uglavnom postavila na rukovodeća mjesta unutar sudske uprave.

Ovakav prijedlog izazvao je šok u zadarskoj sudačkoj zajednici, no nitko od njih, dakako, ne želi pojedinačno javno istupati, pa se zato oglasio zadarski ogranak Udruge hrvatskih sudaca (UHS) koje potpisuje njegov predsjednik sudac Hrvoje Visković.

Nema kriterija

– Premještaj većeg broja sudaca bez njihove suglasnosti, bez jasnih i provjerljivih kriterija, predstavlja ozbiljno upozorenje za stanje sudske neovisnosti, navode iz zadarskog UHS-a u priopćenju.

Svoju odluku o preraspodjeli sudaca, sudskih savjetnika i službenika predsjednica Knez je, između ostalog, obrazložila potrebom poboljšanja rada gotovo svih odjela suda na kojima je došlo do povećanja broja neriješenih predmeta u prošloj godini. Izmjene rasporeda koje su provodile njene prethodnice kao vršiteljice dužnosti, Jadranka Nižić Peroš i Jasna Barić Ančić tijekom 2024. i 2025., nisu bile učinkovite, navodi Knez, budući da je došlo do povećanja broja neriješenih novih i starih predmeta, unatoč činjenici da je u zadnje dvije godine sud dobio 17 novih sudaca. Predsjednica suda napominje kako su njene promjene u organizaciji rada suda manjeg obujma od onih koje su provele Nižić Peroš i Barić Ančić.

No predsjednica Knez primjerom svojeg prijedloga da se sutkinja Nižić Peroš, koja je u svojem mandatu Knez, kao tada na zadarski sud novodošlu sutkinju, odredila na mjesto u Stalnoj službi u Pagu, da bi sada Knez sutkinju Nižić Peroš poslala na prekršajni odjel u Pagu, pokazuje jedan od pravih motiva njezina postupanja. Predsjednica suda na jednak način je postupila i s dvoje iskusnih i kvalitetnih kaznenih sudaca, Mitrom Meštrović i Davorom Dubravicom, koji je od siječnja 2024. bio i glasnogovornik suda. Meštrović je poslana na na mjesto prekršajne sutkinje u Benkovcu, a Dubravica na mjesto prekršajnog suca u Biogradu.

Iz zadarskog ogranka UHS-a su podsjetili kako je Europski sud za ljudska prava u Strasbourgu u predmetu Biliński v. Poland od 15. siječnja 2026. utvrdio kako premještaj suca može imati disciplinarni ili represivni učinak te da mora biti podložan sudskom preispitivanju. Sud u Strasbourgu je jasno naglasio kako odluke koje ostaju izvan sudske kontrole stvaraju prostor za arbitrarnost i potencijalni pritisak.

Šteta za građane

– Kolektivni premještaji, osobito u kontekstu profesionalnih neslaganja ili osjetljivih predmeta, mogu ostaviti dojam institucionalne odmazde ili zastrašivanja. Takva percepcija sama po sebi šteti povjerenju građana u nepristranost sudova. Naglašavaju kako sudac mora biti zaštićen od premještaja koji može djelovati kao sankcija, organizacija rada suda ne može biti paravan za mjere koje zadiru u profesionalni integritet, dok izostanak transparentnosti dodatno produbljuje sumnju u legitimnost odluka, napominju zadarski suci dodajući kako zaštita sudske neovisnosti nije pitanje interesa pojedinaca, već obrane ustavnog poretka i prava svakog građanina na pošteno suđenje.

– S obzirom na to da iz dostavljenog prijedloga izmjene i pritužbi sudaca jasno proizlazi kako se suci masovno degradiraju bez njihove suglasnosti i bez ikakve stvarne potrebe na druge odjele i stalne službe, to se opravdanim postavlja pitanje radi li se o neznanju nove predsjednice suda ili se provodi odmazda prema određenim sucima. Naime, upućivanje dugogodišnjih sudaca s kaznenih i parničnih odjela, koji su kroz cijeli sudački staž uredno obnašali sudačku dužnost na rješavanje prekršajnih predmeta u stalnim službama, koje predmete mogu rješavati i sudski savjetnici i premještaj više od desetero sudaca unatoč njihovom protivljenju ukazuje na opravdanu sumnju, a kada se uzme u obzir, poznavajući odnose na Općinskom sudu u Zadru, o kojim sucima je riječ, da se radi upravo o odmazdi, a ne upravljanju sudom, ističu suci koji smatraju kako će ovakav prijedlog izazvati nesagledivu štetu strankama u postupcima koji se vode pred 17 sudaca koji se premještaju. Doći će do odugovlačenja postupka, ponovnog upoznavanja novih sudaca s novim predmetima, ponovnog zakazivanja rasprava, ponovnog izvođenja istih dokaza, a prema dostavljenim podacima radi se od više od 10 tisuća stranaka, što će rezultirati nepotrebnom i znatnom povećanju troškova za stranke i produljenjem postupaka, upozoravaju.

– Posebno je za napomenuti kako će ovakvim postupanjem zasigurno doći do podnošenja novih zahtjeva za suđenjem u razumnom roku, a čime će Hrvatskoj nastati izravna materijalna šteta. Ako se ne osigura stvarna i učinkovita pravna zaštita, postoji ozbiljan rizik da će Republika Hrvatska biti izložena odgovornosti pred međunarodnim sudovima, a kako jasno proizlazi iz premeta Bilinski protiv Poljske koji je vođen pred Europskim sudom za ljudska prava, zaključuju iz zadarskog ogranka Udruge hrvatskih sudaca.

Prijedlog nove hijerahije

U novoj hijerarhiji sudske uprave sudac Josip Dušević postaje zamjenik predsjednice Knez te ujedno glasnogovornik i predsjednik Kaznenog odjela. Nova predsjednica Zemljišnoknjižnog odjela je sutkinja Antea Barešić, a nova predsjednica Prekršajnog odjela je sutkinja Helena Štuc. Sutkinja Katja Morić Arambašić ostala je predsjednica Obiteljskog odjela, a sudac Luka Smoljan novi je predsjednik Ovršnog, izvanparničnog i ostavinskog odjela.