MIŠLOV: Prostorni plan mora poticati, a ne kočiti razvoj Kali

Tijekom prošle godine Ministarstvo prostornog uređenja krenulo je s izradom novog sustava za izradu prostornih planova kroz digitalizaciju. Radi se o tome da bi se svi prostorni planovi trebali raditi na jedan unificirani način, po posebnom pravilniku za izradu prostornih planova putem elektroničkog sustava za što je osigurana alokacija od 11 milijuna eura.

U Zadarskoj županiji, uz Općinu Kolan, i Općina Kali se u 2024. godini javila na Javni poziv za izradu prostornih planova nove generacije putem elektroničkog sustava »ePlanovi«, a u prosincu im je ministar prostornog uređenja, graditeljstva i državne imovine Branko Bačić, svečano uručio ugovore u vrijednosti 30.000 eura. Nedavno, nakon provedenog postupka javne nabave, s projektantom potpisan je i ugovor o izradi Izmjena i dopuna Prostornog plana uređenja općine Kali.

Zona »otišla u vjetar«

Tim povodom, razgovarali smo s načelnikom Općine Kali, Brunom Mišlovom.

– Općina Kali je nakon provedenog postupka javne nabave odabrala najpovoljniju ponudu firme Planimetar d.o.o. u iznosu od 27.000 eura s uključenim PDV-om. Ovo je šesta po redu izmjena i dopuna i prva u mom mandatu. Prostorni plan uređenja općine za početak moramo uskladiti s posljednjom Izmjenom i dopunom Županijskog prostornog plana. U toj Izmjeni i dopuni Zadarska županija nam je ukinula oko 8.000 kvadrata turističke zone kako bi remontno brodogradilište Nauta Lamjana moglo izgraditi solarnu elektranu. Nažalost, spomenutu kvadraturu turističke zone nisu premjestili na adekvatnije mjesto nego je otišla praktički »u vjetar«, zbog čega smo Zadarskoj županiji uputili službeni zahtjev da u nadolazećim izmjenama i dopunama Županijskog prostornog plana koje su pokrenuli, uvrste poluotok Otrić u turističku zonu, kazao je Mišlov dodavši kako je važećim Prostornim planom uređenja općine Kali koji je trenutačno na snazi predviđeno donošenje brojnih planova nižeg reda, odnosno urbanističkih planova uređenja.

– Svjedoci smo kako prostorna dokumentacija u općini Kali vrlo često opstruira razvoj iste, umjesto da ga potiče. Vlasti su u prošlosti zbog ovakvog Prostornog plana bile prisiljene trošiti ogromna sredstva na izradu urbanističkih planova koji bi u naravi bili vrlo teško izvedivi, pa onda imate situacije gdje ljudi zbog UPU-a koji je izrađen da bi se zemljište izgradilo, zbog tog istog UPU-a ne mogu dobiti građevinsku dozvolu, kazuje Mišlov.

UPU-ovi, zaštita šume

– Najbolji primjer je UPU Nerezine koji je stupio na snagu u HDZ-ovom mandatu. Tamo su planirani koridori prometnih površina koji bi bili prikladniji velikim gradovima i ne mogu se ovdje realizirati za 100 godina, a od čitavog UPU-a gotovo 20 godina od donošenja nije realizirano ni 2 %. Loše i nerealno planiranje prostora sprječavalo je vlasnike zemljišta da dobiju građevinsku dozvolu, stoga smo pokrenuli izmjene i dopune UPU-a Nerezine i čekamo ministarstvo da dade suglasnost na konačan prijedlog, a najmanje će tri građevinske dozvole biti izdane kada UPU stupi na snagu, najavljuje Mišlov kojeg smo upitali koje su neke od smjernica kojima će se voditi pri ovoj novoj Izmjeni i dopuni.

– Poučeni iskustvom, odlučili smo se u ovoj Izmjeni i dopuni Prostornog plana fokusirati na ukidanje potrebe donošenja UPU-ova za određena područja, poglavito ona na kojima važeći UPU-ovi guše razvoj prostora. Bivše vlasti su kroz godine utrošile značajna sredstva na planove nižeg reda koji su u vrlo maloj mjeri realizirani, zato ćemo mi kroz Izmjenu i dopunu plana višeg reda ukinuti planove nižeg reda koji ne služe svrsi te taj prostor Izmjenom i dopunom Prostornog plana uređenja svesti u zadane realne okvire. Također, Izmjenom i dopunom PPU-a zaštitit ćemo borovu šumu uz more na predjelu Šijanje u uvali Mala Lamjana. Županijskoj ustanovi Natura Jadera predložili smo da brdo Glavine proglasi zaštićenim krajobrazom kako bi se u budućnosti bolje turistički valoriziralo i zaštitilo u vatrogasnom smislu, međutim oni su nakon godinu dana od poziva došli i zaključili da tamo nema resursa vrijednih zaštite, pa ćemo kakvu-takvu zaštitu pokušati implementirati kroz ove Izmjene i dopune PPU-a, naglasio je Mišlov dodavši kako je, u konačnici, cilj da se domicilnom stanovništvu olakša da stambeno pitanje rješavaju na otoku, odnosno, da ne odseljavaju iz svojeg rodnog mjesta.

Tehnički problemi

Ciljevi novog sustava »ePlanovi« su digitalizacija i unaprjeđenje pružanja elektroničkih javnih usluga, a u konačnici i smanjenje opterećenja građanima, poslovnim subjektima i investitorima. S obzirom da su tek na početku, upitali smo načelnika koliko će sam proces nove izmjene i dopune trajati.

– Ciljevi digitalizacije jesu da se procesi pojednostavne i ubrzaju i upravo bi to trebale biti prednosti novog sustava »ePlanovi«. Čujem da svi izrađivači imaju tehničkih problema s novim sustavom i izgledno je da će donošenje prostorno-planske dokumentacije kasniti, shodno tome ne usudim se predviđati točan datum kada ćemo predstaviti prijedlog novog PPU-a. Međutim, važno je zapamtiti da nije čudno da procesi izmjena i dopuna prostornih planova uređenja traju i po nekoliko godina, s obzirom na to da je prostorno planiranje najvažnija i najodgovornija zadaća jedinice lokalne samouprave jer jednom narušen prostor teško se može vratiti u prvobitno stanje i ispraviti krive Drine, zaključio je Mišlov.