Izmjene i dopune Statuta Općine Vir na provjeri ustavnosti

Virska je politička hobotnica dobila još jedan krak. Naime, na posljednjoj sjednici Vlade, održanoj u četvrtak, izglasana je odluka da Vlada podnese zahtjev za ocjenom suglasnosti s Ustavom i zakonom Statutarne odluke o izmjenama i dopuni Statuta Općine Vir. Nalogom resornog Ministarstva još su ranije izvan snage stavljene statutarne odluke o izmjeni i dopuni Statuta Općine Vir te poslovničke odluke o izmjeni i dopuni Poslovnika.

No, politička knjiga ovog zadarskog otoka od posljednjih lokalnih izbora tako je dobila još jednu stranicu koja je posljedica političkog neslaganja i neprestanih svađa na relaciji općinski načelnik i vijećnici Kluba nezavisnih vijećnika koji ga podržavaju – vladajuća većina u Općinskom vijeću.

Uredba Ministarstva uprave

Općinsko je vijeće, tj. većina koja se ne slaže s nezavisnim načelnikom Marinom Radovićem izglasala novi Statut Općine Vir prema kojem bi se, kaže nam sam načelnik, smanjile njegove zakonom propisane ovlasti i prebacile se na Općinsko vijeće.

– Cilj takve odluke je promijeniti sam karakter i funkciju Općinskog vijeća, čiji su rad i ovlasti strogo propisane Zakonom. Zato me i ne čudi odluka nadležnog ministarstva da njihovu odluku, koja je većinom glasova izglasana u Vijeću, proglasi protupravnom, rekao nam je Radović, dodavši kako je takva odluka uredbom Ministarstva pravosuđa i uprave stavljena izvan snage.

Odluka većine u Općinskom vijeću o izmjeni i dopuni Statuta Općine Vir donesena na 11. sjednici Općinskog vijeća nije zakonita, odlučilo je Ministarstvo pravosuđa i uprave Republike Hrvatske, dok je Odluka većine u virskom Vijeću o izmjeni i dopuni Poslovnika tek djelomično osnovana.

Ove su odluke Ministarstva pravosuđa i uprave još ovog ljeta došle na adresu Općine Vir, odnosno na ruke općinskom načelniku Marinu Radoviću i predsjedniku Općinskog vijeća Josipu Bašiću. Njima su kao osnovane i djelomično osnovane potvrđene odluke načelnika Radovića kojima je obustavio od primjene odluke o izmjeni i dopuni Statuta, odnosno Poslovnika.

Promjena većine u Vijeću

– Prema zakonskoj sam obvezi Statut poslao na ocjenu Ministarstvu, te je ono ocijenilo kako Statut nije u skladu s važećim pravilnicima, tako da nisam iznenađen da je ta tema stigla na izglasavanje Vladi, što je i zakonska procedura, nakon koje ide na ocjenu ustavnosti, zaključio je Radović, dok nam je predsjednik Općinskog vijeća Josip Bašić samo kratko poručio kako su očekivali takav tijek procedure, te kako čekaju odluku Ustavnog suda.

Iz Ministarstva pravosuđa i uprave podrobnije su nam pojasnili kako je Zakonom o lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi propisano da kada tijelo državne uprave nadležno za lokalnu i područnu (regionalnu) samoupravu potvrdi odluku općinskog načelnika o obustavi od primjene statuta ili pojedine odredbe, isto tijelo bez odgode predlaže Vladi Republike Hrvatske pokretanje postupka za ocjenu suglasnosti statuta jedinice s Ustavom i zakonom pred Ustavnim sudom Republike Hrvatske.

– Općinski načelnik Vira Odlukom u travnju ove godine obustavio je od primjene Statutarnu odluku o dopuni Statuta Općine Vir koju je Općinsko vijeće donijelo na sjednici 27. ožujka 2023. Ministarstvo pravosuđa i uprave u svibnju ove godine potvrdilo je odluku općinskog načelnika Općine Vir kojom je obustavljena od primjene Statutarna odluka o izmjenama i dopuni Statuta Općine Vir.

Utvrđeno je da prilikom donošenja predmetne Statutarne odluke nije proveden postupak propisan odredbama Zakona o pravu na pristup informacijama te da su odredbe članaka 1., 4., 7. i 8. Statutarne odluke nesuglasne s odredbama Zakona o lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi, pojasnili su nam iz ministarstva.

Podsjećamo, u ljeto prošle godine općinski vijećnik Veseljko Orlić izveo je začuđujući politički manevar pretrčavši na suprotnu stranu iz Kluba nezavisnih vijećnika koji podržava načelnika Radovića, čime je taj klub ostao bez većine u Vijeću te je ubrzo prešao u oporbu.

Dotadašnja virska opozicija sastavljena od dva vijećnika Vira bez podjela, potom vijećnika Domovinskog pokreta te od po jednog nezavisnog vijećnika te vijećnika HDZ-a i SDP-a, dobila je time priliku i postala većina u virskom Općinskom vijeću.

U međuvremenu je proračun – usvojen od te novoformirane većine – kao temeljni akt funkcioniranja jedinice lokalne samouprave proglašen nezakonitim, a nezakoniti su bili i pokušaji da se mijenjanjem Statuta i Poslovnika preotmu ovlasti načelnika, pa se čini kako su novi izbori jedino rješenje.