Grad Zadar odbio zahtjev obrtnika za proglašenjem sajamskog dana na Velu Gospu

Foto: Luka Jeličić

»Sporne« odredbe Zakona o izmjenama i dopuni Zakona o trgovini koje su stupile na snagu 1. srpnja 2023. godine, a kojima se zabranjuje rad nedjeljom i blagdanom te kojima se ograničava radno vrijeme trgovina, uz mogućnost korištenja 16 radnih nedjelja godišnje, a koje se ne mogu koristiti blagdanima, čiju smo punu štetu imali prilike vidjeti na Dan domovinske zahvalnosti 5. kolovoza, nagnao je dio domaćih poduzetnika da za nadolazeći blagdan Velike Gospe od lokalne samouprave zatraže proglašenje »sajamskog dana«, kako bi barem štandovi i kiosci u utorak mogli raditi. Dok se Vlada busa u prsa pokušavajući narod uvjeriti kako je zabrana radna nedjeljom i praznicima dobra za naše gospodarstvo i psihičko zdravlje općenito, cijela se sila poduzetnika i obrtnika, ali i kupaca buni zbog takve odluke, potiho se nadajući kako će Zakon stići na dnevni red Ustavnog suda, koji bi ga ponovno proglasio neustavnim.

U subotu je bio prvi državni praznik u režimu nove regulacije radnog vremena trgovina i prvi pravi primjer kaosa zbog novoga Zakona, prema kojem trgovci mogu sami odrediti 16 nedjelja u jednoj kalendarskoj godini kada će raditi, ali na sve državne praznike moraju biti zatvoreni.

Za Dan Oluje sve bilo zatvoreno

U Zadru se za vikend nije mogla pronaći trgovina otvorenih vrata, a slična nas situacija čeka u utorak na blagdan Vele Gospe, kada bi sve trgovine trebale biti zatvorene. Dok se građani na društvenim mrežama svađaju o tome je li rad nedjeljom moralan i zakonski, istovremeno nedjeljom imaju malo prilika za obaviti spizu.

Mnoge općine i gradovi, naročito na moru, zabrani su se rada nedjeljom i blagdanima suprotstavili proglašenjem »sajamskih dana«, kada prema novom Zakonu otvoreni mogu biti kiosci i štandovi, tako da barem dio obrtnika bude zaštićen od financijske propasti.

Vodeći se primjerom gradova koji su proglasili sajamske dane kako bi obrtnicima omogućili rad u vrijeme blagdana, zadarsko Udruženje obrtnika Gradu Zadru poslalo je zahtjev da se blagdan Velike Gospe proglasi sajamskim danom. Obrtnicima bi to omogućilo prodaju njihovih proizvoda i na blagdan, čime bi izbjegli gubitke kakve su imali zbog zatvorenih obrta na Dan domovinske zahvalnosti protekle subote.

No, koliko god oni ovom zakonskom začkoljicom pokušali zaobići Vladinu odluku o neradnim danima, u Gradu Zadru očekivano su odbili njihov zahtjev za proglašenjem blagdana Velike Gospe sajamskim danom jer bi se time kršio Zakon o trgovini. Poznato je, naime, da Grad već godinama podupire zadarske obrtnike te je za njih čak otvorio i poseban odjel, a uskoro raspisuju i natječaj za dodjelu potpora vlasnicima tradicijskih i umjetničkih obrta s ciljem očuvanja kulturnog naslijeđa i tradicijskih gospodarskih vrijednosti. Međutim, Zakon se mora poštivati, ističu u Gradu.

Foto: Toni Perinić

Zatvoreni nedjeljom i blagdanom

– Grad Zadar ne prihvaća inicijativu Udruženja obrtnika Zadar koji traže da se na blagdan Velike Gospe 15. kolovoza 2023. na području grada Zadra proglase »sajamski dan«, te da se na taj način omogući rad trgovaca na spomenuti blagdan. Naime, proglašenje tzv. sajamskih dana koje su donijele pojedine jedinice lokalne samouprave je suprotno Zakonu o trgovini. Novi Zakon o trgovini u članku 57., između ostaloga, propisuje da su prodajni objekti zatvoreni nedjeljom i u dane blagdana. Istim člankom propisane su i iznimke, pa se tako odredbe o neradnim nedjeljama i blagdanima ne odnose, između ostalog, na prigodnu prodaju na sajmovima i javnim manifestacijama. Dakle, dozvoljena je prigodna prodaja na sajmovima, kazao nam je dogradonačelnik Ante Babić.

U Gradu dalje ističu kako je sajam događaj ekonomskog, kulturnog ili socijalnog karaktera koji se uspostavlja na određenom mjestu i u određenu svrhu te da je to i važan marketinški instrument koji prvenstveno služi uspostavljanju i održavanju odnosa s klijentima te pronalasku poslovnih partnera i osoblja, kao i pozicioniranje same tvrtke. Ističu kako sajmovi, uz testiranje tržišta za nove proizvode, obrtnicima služe i kao instrument istraživanja tržišta, ali i analiziranje konkurencije te pripremu za prodaju proizvoda i usluga.

Foto: LUKA JELIČIĆ

Nema ni statutarne mogućnosti

– Ne postoji ni statutarna niti zakonska mogućnost proglašenja tzv. sajamskog dana, posebice ne na cijelom području grada, bez sajma. Sajamski dani su kolokvijalni naziv za dane u kojima se održava neki sajam, primjerice Dani maslinovog ulja. Dakle, nema sajamskih dana bez samog sajma. Za provedbu inicijative za proglašenjem tzv. sajamskog dana na blagdan Velike Gospe potrebno je organizirati jednodnevnu javnu manifestaciju-sajam na čitavom području grada Zadra od Petrčana do Crnog i Dračevca, od Premude do Malog Iža. To podrazumijeva definiranje i organizaciju svih sudionika, donošenje pravilnika o sudjelovanju, s određenim pravima i obvezama sudionika i posjetitelja. Ali ni tad ne bi mogli raditi oni prodajni objekti koji neposredno ne sudjeluju na sajmu, pojašnjava dogradonačelnik, napominjući kako Grad Zadar ne ulazi u razloge zašto su pojedine jedinice lokalne samouprave donijele odluke o proglašenju sajamskih dana.

– Ali je očito da su takve odluke apsolutno protivne zakonskim odredbama i intenciji zakonodavca da su prodajni objekti u pravilu zatvoreni u dane blagdana. Naime, kad bi rečene odluke bile zakonite, a nisu, onda bi svaki grad ili općina na početku kalendarske godine mogla pobrojati sve blagdane i proglasiti ih sajamskim danima te na taj način učiniti Zakon o trgovini neprovedivim i besmislenim, jasna je poruka Grada zadarskim obrtnicima. Odlučili smo provjeriti kakva je situacija na području naše županije gdje se u nekoliko općina Vela Gospa posebno svečano slavi. Ranijih je godina taj blagdan, osim bogatim zabavnim koncertom, redovito bio popraćen i ponudom na nizu malih štandova i kioska koji su prodavali sve, od hrane do suvenira. Uvođenjem novih zakonskih odredbi oni na državne blagdane više ne mogu raditi, osim ako se ti dani proglase »sajamskim«. Vela je Gospa vrijeme velike fešte u općinama Škabrnja i Starigrad čiji su nam čelnici potvrdili kako razmišljaju o tome da u utorak proglase »sajamski dan« i tako podrže barem dio svojim lokalnih obrtnika.

Ivan Škara, načelnik općine Škabrnja tako nam je kazao kako za blagdan Vele Gospe u Škabrnji neće biti štandova s hranom, već samo sa suvenirima.

– Naginjemo prema tome da taj dan proglasimo »sajamskim« i tako omogućimo prodaju na otvorenom, rekao nam je, dok je načelnik općine Starigrad, gdje je Vela Gospa također veliki blagdan kazao kako još uvijek razgovaraju o toj mogućnosti.