Ukidaju se tri županijska upravna odjela i formiraju četiri nova?

Pred vijećnicima Županijske skupštine Zadarske županije na sjednici u ponedjeljak naći će se paket odluka koje bi mogle značajno promijeniti način funkcioniranja županijske uprave. Prve tri točke dnevnog reda odnose se na donošenje novog Statuta Zadarske županije, novog Poslovnika Županijske skupštine te odluku o ustrojstvu i djelokrugu upravnih tijela, a zajednički nazivnik svih prijedloga je modernizacija administracije i prilagodba novim političkim i razvojnim prioritetima.

Najviše pozornosti privlači prijedlog reorganizacije upravnih odjela. Prema prijedlogu župana Josipa Bilavera, postojeća struktura uprave bit će djelomično izmijenjena, a pojedini odjeli podijeljeni ili preimenovani.

Dosadašnji Upravni odjel za poljoprivredu, ribarstvo i EU fondove nastavio bi raditi pod nazivom Upravni odjel za poljoprivredu, ribarstvo i vodno gospodarstvo. Time bi europski fondovi bili izdvojeni iz njegova djelokruga i prebačeni u novi Upravni odjel za javnu nabavu i EU fondove.

Promjene se predlažu i u resoru pomorstva. Dosadašnji Upravni odjel za pomorsko dobro, more i promet ubuduće bi djelovao kao Upravni odjel za more, promet i infrastrukturu, čime se naglašava infrastrukturna komponenta njegovog rada.

Istodobno se ukidaju Upravni odjel za opću upravu, Upravni odjel za javnu nabavu i upravljanje imovinom te Upravni odjel za obrazovanje, kulturu i šport. Njihovi poslovi raspodijelit će se između novih ili reorganiziranih odjela.

Posebno je zanimljiva podjela dosadašnjeg odjela za obrazovanje, kulturu i sport na dva zasebna upravna tijela – Upravni odjel za obrazovanje te Upravni odjel za kulturu, sport i medije. Time se želi omogućiti veća specijalizacija i fokusiraniji rad u područjima koja posljednjih godina imaju sve veći opseg poslova.

Uz to, osnivaju se i Upravni odjel za imovinsko-pravne poslove i graditeljstvo te već spomenuti Upravni odjel za javnu nabavu i EU fondove. Budući da se radi o novim upravnim tijelima, reorganizacija će otvoriti i pitanje imenovanja pročelnika. Dosadašnji pročelnici odjela koji se ukidaju formalno ostaju bez postojećih funkcija, nakon čega će uslijediti nova imenovanja sukladno zakonskoj proceduri.

Građanima bi posebno važna mogla biti promjena vezana uz izdavanje građevinskih i lokacijskih dozvola. Prema prijedlogu, dio poslova koji su se dosad obavljali isključivo u Zadru ubuduće bi se obavljao i u Ninu za područje grada Nina te općina Vir, Privlaka i Vrsi. Cilj je povećati dostupnost usluga, smanjiti administrativna opterećenja građana i rasteretiti službenike u sjedištu upravnog tijela.

No promjene ne staju samo na organizaciji uprave. Novi Statut Zadarske županije, koji bi trebao zamijeniti dokument donesen još 2009. godine i kasnije sedam puta mijenjan, donosi nekoliko važnih novosti. Među njima je mogućnost da župan dodjeljuje posebno priznanje pod nazivom „Grb župana Zadarske županije“, kao priznanje pojedincima i pravnim osobama za doprinos zajednici.

Predlaže se i preciznije definiranje ovlasti župana. U Statut se prvi put izričito unosi odredba prema kojoj župan imenuje i razrješava pročelnike upravnih tijela te osniva svoja radna tijela poput savjeta, odbora i povjerenstava.

Još jedna novost je mogućnost imenovanja posebnog savjetnika koji bi županu pružao stručna mišljenja za pitanja koja nadilaze djelokrug rada upravnih odjela. Takav savjetnik ne bi bio zaposlenik Županije, ali bi za svoj angažman mogao primati naknadu određenu rješenjem o imenovanju.

Predložene promjene županijska vlast obrazlaže potrebom za većom učinkovitošću, boljom koordinacijom upravnih poslova, većom transparentnošću rada te nastavkom digitalizacije usluga prema građanima i gospodarstvu.

Hoće li vijećnici podržati ovako opsežnu reorganizaciju, znat će se nakon sjednice Skupštine, no već sada je jasno kako se radi o promjenama koje će dugoročno odrediti način funkcioniranja Zadarske županije i njezine uprave u narednim godinama.