Foto: Reuters
Pet godina nakon uvođenja, Europska komisija uvela je proširenje područja primjene anonimnog instrumenta dojava zviždača o kriminalu koje sada uključuje i slučajeve sumnjivog tržišnog spajanja kompanija i dodjela državnih potpora. Kao rezultat tog proširenja pojedinci će sada moći upozoriti Komisiju o svim vrstama mogućih kršenja pravila EU-a o tržišnom natjecanju, a pritom zadržati anonimnost.
Europski alat za zviždače (eng. whistleblowers) uveden je 2017. kako bi se svim osobama omogućilo anonimno prijavljivanje kartela i drugih kršenja protumonopolskih propisa kao što su slučajevi dogovornih namještanja i usklađivanja cijena i usluga, sumnjivi sporazumi o ponudama za javnu nabavu i nepošteno isključenje konkurenata iz javnih natječaja.
Građani sada također mogu pomoći Komisiji u otkrivanju povreda povezanih sa spajanjem trgovačkih društava kao što su preuzimanja prije prijave i odobrenja takvih poslovnih aranžmana te nezakonitih dodjela državnih potpora s kojima se i hrvatsko pravosuđe, ali i ured Europskog javnog tužitelja u Hrvatskoj, susretao u zvučnim istragama.
Zaštita identiteta
Od trenutka pokretanja alat za zviždače služio je za brže otkrivanje nezakonitih praksi i pridonio je uspješnosti istraga Komisije u području tržišnog natjecanja. Prema podacima Europske komisije zabilježeno je oko 100 takvih dojava godišnje. Odluka o proširenju područja primjene alata za zviždače omogućit će bolju provedbu i zaštitu u svim područjima prava tržišnog natjecanja EU-a.
Komisija na svojim službenim internetskim stranicama ističe link za prijavu sumnji u malverzacije i nudi mogućnost građanima da prijave sumnju u kriminal kroz anonimnu poruku u nekoliko koraka. Taj je alat osmišljen kako bi se zaštitio identitet doušnika koji imaju razloga vjerovati da bi dojava pod imenom i prezimenom mogla dovesti do neželjenih posljedica protiv njih u bilo kojem obliku.
Komisija se koristi posebno osmišljenim šifriranim sustavom za razmjenu poruka koji omogućuje dvosmjernu komunikaciju, čime se zviždaču omogućuje da proslijedi informacije, a Komisiji da zatraži dodatna pojašnjenja. Uslugom upravlja specijalizirani vanjski pružatelj usluga koji djeluje kao posrednik i prenosi samo sadržaj primljenih poruka bez podataka koji bi se mogli upotrijebiti za identifikaciju pojedinca s važnim informacijama.
Automatski je zaštićena IP adresa pošiljatelja i izabrana šifra za komunikaciju. Slični alati primjenjuju se i u nacionalnim okvirima zemalja-članica EU-a, primjerice u Njemačkoj i Danskoj.
– Vi kao pojedinac možete pomoći da otkrijemo ponašanje koje bi moglo prekršiti pravila tržišnog natjecanja EU-a. Takve prakse uzrokuju golemu štetu gospodarstvu EU-a. One također mogu kočiti inovacije, izbaciti tvrtke iz poslovanja i uskratiti građanima i potrošačima pristup širokom izboru dobara i usluga po razumnim cijenama.
Ako ste upoznati s praksama protiv tržišnog natjecanja ili potencijalnim kršenjima pravila tržišnog natjecanja, možete nam pomoći u istrazi tako što ćete nam dobrovoljno dati sve relevantne informacije koje vas zabrinjavaju.
Te informacije mogu se odnositi na sumnjive radnje iz ranijih razdoblja, u aktualnom trenutku ili pak sumnje da se planiraju izvesti takve malverzacije, apeliraju iz Europske komisije.
Kritične situacije
Komisija prilikom prijava nudi pomoć prijavitelju i odgovore na pitanja koja se tiču konkretnog slučaja. Ukoliko se prijavitelj želi predstaviti imenom i prezimenom i ostaviti svoje podatke te objasniti podrijetlo izvora informacija, izvjesnije je da će Komisija biti u većoj prednosti pokrenuti postupak po sadržaju prijava.
Komisija ističe da su zviždači zaštićeni Direktivom EU- 2019/1937 i da nisu obavezni po sumnji u kriminalne radnje slučaj najprije prijaviti vlastitoj poslovnoj organizaciji, odnosno nadređenom. Direktiva EU-a zabranjuje kažnjavanje zviždača zbog izravne prijave slučaja Komisiji bez znanja nadređenih na radnom mjestu.
Komisija je ostavila prostora i u slučajevima kada je zviždač vlasnik ili stvarni voditelj tvrtke koja je upala u kartel i u takvim kritičnim situacijama prijavom stavlja na kocku sudbinu vlastite firme i zaposlenika, pa je ostavljen link i za takvu vrstu prijava s mogućnošću podnošenja nagodbenih zahtjeva za poštedu ili minimalnu kaznu.
Dosadašnja praksa pokazala je da je poznavanje djelovanja kartela iznutra s viših menadžerskih pozicija i prijavljivanje po takvoj osnovi bilo moćno pravno oružje protiv takvih umreženih organizacija.
Karteli su dosad većinom otkrivani s pomoću takvog Komisijina programa oslobađanja od kazne ili njezina smanjenja, koji poduzećima omogućuje prijavu vlastite uključenosti u kartel u zamjenu za blaže sankcije.
najnovije
najčitanije
Nogomet
SUPERSPORT HNL
Varaždin preokretom do pobjede protiv Lokomotive
Nogomet
LA LIGA
Poraz Girone, Livaković na klupi
KK Zadar
Premijer liga, 10. kolo
Cedevita ispijena u nastavku, Zadrani suvereno do devete pobjede
Svijet
francuski predsjednik
Macron po uzoru na Trumpa zaprijetio Kini carinama zbog trgovinskog viška
Ostali sportovi
SKIJANJE
Veleslalom Beaver Creek: Odermatt vodeći nakon prve vožnje, Zubčić bez druge
Županija
KRUH SA SEDAM KORA
MILJENKO JURIŠIĆ: Kad se prvi put vratio doma donio je ‘punu valižu šoldov’
Zadar
NEVJEROJATNO!
Mario Tomas: Sve je bila laž! Taksisti: Tužit ćemo ga…
Zadar
Špica
FOTO Lijepo vrijeme izmamilo na Poluotok brojne Zadrane, pogledajte koga smo sreli
Crna Kronika
PU ZADARSKA
NAPAD NA SILBI! Napali mladića, jedan ga udario bocom u glavu: Uništili i inventar kuće
Crna Kronika
Femicid