Javne nabave usporavaju projekte Općine Poličnik. Lončar: 'Apeliram, kumim i molim, mijenjajte zakon!'

Radovi na izgradnji rotora u Murvici, na mjestu gdje se s državne ceste skreće prema Smokoviću odnosno Briševu, već su odavno trebali početi. No, iako je rekonstrukcija jedne od najopasnijih prometnih točaka u županiji trebala završiti prije turističke sezone, sasvim je izgledno da radovi do tada neće niti početi.

Ponude za taj posao, naime, tek su otvorene, a natječaj za izvođača radova Hrvatske ceste su raspisale još krajem listopada prošle godine.

Ogorčen odugovlačenjem

Isti se scenarij ponavlja i u slučaju Doma za starije i nemoćne, koji bi se trebao graditi u Poličniku – dva projekta ukupno vrijedna oko sedam milijuna eura mjesecima su na čekanju zbog zastoja u javnoj nabavi, a zastoj su prouzročili – kao u nizu drugih projekata diljem županije i države – upiti ponuditelja.

Naime, sukladno Zakonu o javnoj nabavi, ako ponuditelj zatraži dodatne informacije, objašnjenja ili izmjene, javni naručitelj produljuje rok za dostavu ponuda za najmanje 10 dana.

Općinski načelnik Davor Lončar ogorčen je zbog ovakvog odugovlačenja s javnim nabavama, zbog kojeg nikako da krene realizacija dvaju velikih projekata Općine Poličnik, pa naglašava da je diljem Hrvatske jako puno projekata zaustavljeno zbog upita kojima ponuditelji »zatrpavaju« projektante – a ne samo da se time zaustavlja postupak javne nabave, nego se i zaustavlja početak izgradnje.

– Izgleda da rotor ne da neće biti dovršen do početka sezone, nego neće do tada biti niti započet, a Dom bi mogao ako ovako krene, čekati do petog ili šestog mjeseca. Pola godine – i više – izgubi se na postupcima javne nabave.

Ja osobno nemam ništa protiv toga da ponuditelji šalju upite, ali da jedan ponuditelj pita 50 puta, i da se svaki upit pošalje dva dana prije samog otvaranja ponuda, čime se onda otvaranje opet prolongira za 10, 15 ili 20 dana, to stvarno nema smisla, kazuje načelnik Lončar pa dodaje da Ministarstvo gospodarstva mora reducirati postupke javne nabave i ograničiti postavljanje upita, a ne da se ponuditeljima daje 50 rokova i 50 produljenja.

Definirati rok

– Ja kao dugogodišnji načelnik i čovjek s iskustvom, čudim se našem zakonu koji je dozvolio da grupa ili pojedinac daje po pet, šest ili više upita projektantima koji im moraju odgovoriti, a razlog zašto je to tako je svaki put produljenje postupka javne nabave zbog toga što netko ili dogovorno ili pojedinačno produljuje taj postupak javne nabave u kojem ne dolazi do izvođenja niti potpisa ugovora, nego zastoja izvođenja sa svih strana.

Ja to nigdje vidio nisam nego kod nas! To je jedan od ključnih problema u javnoj nabavi koji mi u vrhu države moramo promijeniti, upozorava općinski načelnik i naglašava da je to kočnica brže i operativnije realizacije bilo kakvih projekata te da se taj propust u Zakonu o javnoj nabavi treba ispraviti.

Potrebno je, kako naglašava, definirati rok nabave, bio on osam ili 15 dana, a ne da se otvaranje ponuda prolongira dok god stižu upiti ponuditelja.

Vrijednost radova na rekonstrukciji raskrižja državne ceste DC8 i županijske ceste ŽC6011 u Murvici procijenjena je na 1,36 milijuna eura, a natječaj za izvođenje radova Hrvatske su ceste raspisale još početkom studenog prošle godine.

Ponude šestero ponuditelja otvorene su skoro četiri mjeseca kasnije, 19. veljače, a kako potvrđuju u Hrvatskim cestama, rok za dostavu ponuda mijenjan je četiri puta radi izrade odgovora na upite ponuditelja.

Na koncu je kao najbolji ponuditelj izabrana tvrtka Colas, s cijenom od 1.144.162,66 eura (s PDV-om) a s obzirom na to da je predviđeni rok za izvođenje radova je 120 dana od uvođenja izvođača u posao, pri čemu potpisivanje ugovora nije realno očekivati prije sredine ožujka ili početka travnja, upitno je hoće li se rotor uopće početi graditi prije jeseni.

Stotine upita

Izgradnja Doma za starije, procijenjena na oko četiri milijuna eura, kako naglašava Lončar, također se od prosinca do danas nije pomakla s mjesta.

– U tom slučaju ponude još nisu ni otvorene – također zbog niza upita, a ne zbog problema u Ministarstvu, koje ima volje i želje to napraviti. Za Dom za stare i nemoćne, za koji je Ministarstvo rada, mirovinskog sustava, obitelji i socijalne politike raspisalo natječaj, projektantu je stiglo više od 300 upita – u jednom danu stiglo ih je skoro 70, svaki se put prolongira izbor izvoditelja i zato se kasni s izgradnjom tog Doma.

Za rotor u Murvici stiglo je preko 150 upita. Projektant koji to projektira ne može ništa drugo raditi nego samo čekati upite i na njih odgovarati. A kakve mi dobiti od toga imamo kao Općina ili kao država? Nema izvođenja radova, nema korištenja prostora, nema zaposlenja i nema naplate PDV-a.

Apeliram, kumim i molim, promijenite ovaj postupak, jer nema argumenata, nije logično, nije racionalno i ovakva procedura zadržava izvođenje raznoraznih projekata diljem Hrvatske, naglašava načelnik Općine Poličnik.