Veterinarska stanica Zadar ostala bez posla vrijednog više od 100 tisuća eura

Veterinarska stanica Zadar ipak nije uspjela doći do više od 100 tisuća eura vrijednog ugovora za veterinarske usluge u Skloništu za životinje Zadar, čiji je utemeljitelj Zadarska županija. Ovo sklonište je raspisalo javni natječaj za obavljanje ovih usluga na koji su zaprimljene dvije ponude. Donijeli su odluku kako odabiru ponudu tvrtke Animalis Centrum iz Splita, na što se žalila Veterinarska stanica Zadar.

Prihvaćena ekonomski najpovoljnija ponuda Animalis Centruma je na iznos od 112.733,75 eura, dok je Veterinarska stanica ponudila posao izvesti za 124.405 eura.

Drugostupanjsko tijelo, Državna komisija za kontrolu postupaka javne nabave (DKOM) je u žalbenom postupku odbila žalbu Veterinarske stanice Zadar kao neosnovanu.

Zakonitost postupka

Žalitelj, Veterinarska stanica Zadar, osporavala je zakonitost provedenog postupka pregleda i ocjene ponuda te je žalbenim zahtjevom tražila poništenje odluke o odabiru. Ističu kako je ovom nabavom izričito određeno da se naručene veterinarske usluge moraju pružati na temelju Zakona o zaštiti životinja te je određeno kako je uvjet za obavljanje profesionalne djelatnosti upis u odgovarajući registar.

Brigu o životinjama u skloništu vodit će splitska tvrtka

– Sam naručitelj, Sklonište za životinje Zadar, je dokumentaciji o nabavi jasno i izričito odredilo kako se traženo pružanje veterinarskih usluga mora pružati sukladno Zakonu o veterinarstvu. Iz sadržaja tehničkih specifikacija jasno proizlazi kako se radi o poslovima koji po svojoj naravi predstavljaju isključivo veterinarsku djelatnost u smislu Zakona o veterinarstvu te ih mogu obavljati samo subjekti koji za to imaju zakonsku ovlast i propisana odobrenja nadležnih tijela. Odabrani ponuditelj Animalis Centrum sukladno zakonu ne može obavljati veterinarsku djelatnost, odnosno pružati veterinarske usluge, budući da nije veterinarska organizacija, iz čega proizlazi da ova tvrtka nije mogla biti odabrana, napominju u žalbi.

Naručitelj, Sklonište u odgovoru na žalbu upućuje na dokumentaciju o nabavi, prema kojoj je odabrani ponuditelj uredno dostavio popunjen ESPD obrazac u dijelu koji se odnosi na sposobnost za obavljanje profesionalne djelatnosti, u skladu s uvjetima i zahtjevima iz dokumentacije o nabavi.

– Kod propisivanja uvjeta sposobnosti za obavljanje profesionalne djelatnosti postupili smo sukladno odredbama Zakona o javnoj nabavi (ZJN) kojima je propisano kako gospodarski subjekti sposobnost za obavljanje profesionalne djelatnosti dokazuju upisom u registar, kao preliminarni dokaz dostavlja se ispunjeni ESPD obrazac, a što je odabrani gospodarski subjekt i učinio, ističu iz Skloništa.

Pojašnjenje DOKM-a

Ocjenjujući sve navode iz DKOM-a pojašnjavaju kako je ZJN-om propisano da, ako gospodarski subjekt mora posjedovati određeno ovlaštenje ili biti član određene organizacije kako bi mogao pružati usluge, javni naručitelj u postupcima javne nabave usluga može od njega zahtijevati da dokaže posjedovanje takvog ovlaštenja ili članstva.

– Ocjenjujemo kako ne postoji nezakonitost u postupanju naručitelja, Skloništa, na koje ukazuje žalitelj. Naime, naručitelj može, ali nije obvezan, odrediti uvjete sposobnosti za obavljanje profesionalne djelatnosti, no ako ih odluči odrediti, tada oni mogu predstavljati samo minimalnu razinu sposobnosti. Odabrani gospodarski subjekt je kao preliminarni dokaz za obavljanje profesionalne djelatnosti dostavio ispunjeni ESPD obrazac te je sukladno vlastitoj dokumentaciji o nabavi pravilno ocijenio odabranu ponudu kao valjanu, pojašnjavaju iz Komisije dodajući kako ovako propisani uvjeti sposobnosti za obavljanje profesionalne djelatnosti ne lišavaju odabranog ponuditelja obveze poštivanja uvjeta i zahtjeva koji su propisani mjerodavnim posebnim propisima ili stručnim pravilima prilikom izvršenja ugovora.

Treba reći kako je tvrtka Animalis Centrum 2014. godine osnovala sklonište za napuštene životinje Animalis Centrum u Kaštel Sućurcu. Osnivačica ove tvrtke iz Splita, koja formalno nije registrirana kao veterinarska ambulanta, je doktorica veterine.