IMA LI RJEŠENJE ZA BROJNE PROBLEME? Novoga direktora Vodovoda čekaju milijunski minus i veliki gubici vode

Ivan Bašić na čelo zadarskog Vodovoda dolazi u trenutku kada se od novog vodstva očekuje da stabilizira poslovanje, smanji gubitke vode, nastavi velike infrastrukturne projekte i vrati povjerenje poljuljano nakon tragedije u kojoj je radnik smrtno stradao.

Dosadašnji zamjenik direktora dužnost preuzima 1. studenoga, nakon četrnaest i pol godina upravljanja Tomislava Mateka. Skupština je 25. rujna Bašića i njegova zamjenika Luku Šaru jednoglasno imenovala na četiri godine.

Bašić je završio Fakultet elektrotehnike i računarstva u Zagrebu, smjer Automatika, a u Vodovodu je vodio Sektor crpljenja vode prije nego što je postao zamjenik direktora. Poznavanje tvrtke trebalo bi mu olakšati početak, ali razmjere posla koji preuzima najbolje pokazuje pogled unatrag.

Ulaganja, širenje

Naime, tijekom posljednjih dvadesetak godina Vodovod su vodili Darko Kasap, Hrvoje Patrk i Tomislav Matek. Mreža se širila, ulagalo se u objekte i opremu, no gubici vode, ljetne teškoće u opskrbi i financiranje sustava ostali su među glavnim pitanjima za njihove nasljednike.

Kasap je direktorsku dužnost preuzeo u lipnju 2005., a napustio je 2009. prelaskom na mjesto zamjenika gradonačelnika Zvonimira Vrančića. Prema tadašnjim izvještajima, zatekao je godišnji gubitak od 2,7 milijuna kuna, dok je Vodovod 2008. završio s približno 50 tisuća kuna dobiti. Bio je to pomak u tekućem poslovanju, ali stara dugovanja nisu nestala. Pri njegovom odlasku i dalje se govorilo o 27 milijuna kuna duga prema Hrvatskim vodama za izgradnju Golubinke te 5,5 milijuna kuna prema Ministarstvu financija zbog neplaćene koncesije za crpljenje vode iz ranijeg razdoblja.

No, Kasapovo razdoblje obilježilo je širenje vodoopskrbe. Koncem 2008. izvijestili smo da je u prethodne tri godine u 17 velikih objekata, među kojima su vodospreme, crpne stanice i cjevovodi, uloženo više od 210 milijuna kuna, pretežno državnog novca. Gradilo se na više pravaca, prema zaleđu, Ninu i Viru. U proljeće 2009., nakon pilot-projekta, počelo je i redovito daljinsko očitavanje vodomjera. Sustav se, dakle, proširivao i modernizirao, iako dovod vode do novih područja sam po sebi nije rješavao slabosti postojeće mreže.

Hrvoje Patrk preuzeo je Vodovod u lipnju 2009., nakon što je u tvrtki vodio održavanje i izgradnju. Njegov mandat trajao je do 2012. godine. Državna revizija za 2010. bilježi 17,34 milijuna kuna ulaganja u izgradnju objekata vodoopskrbe preko drugih izvođača te 6,79 milijuna kuna u izgradnju i rekonstrukciju mreže vlastitom operativom. Poslovanje je završeno s dobiti od 31.768 kuna, dok su potraživanja na kraju godine iznosila oko 68 milijuna, a obveze oko 66,7 milijuna kuna.

Revizija je dala uvjetno mišljenje zbog slabosti unutarnjih kontrola i propusta u javnoj nabavi. Među ostalim, sistematizacija nije sadržavala pojedinačne opise poslova, ovlasti i odgovornosti, a za vodovodni materijal vrijedan oko 779 tisuća kuna nije bio proveden propisani postupak nabave. Uz ulaganja i mali poslovni plus, i ti su nalazi dio slike tadašnjeg upravljanja.

Patrk je ostavku ponudio početkom 2012., a u ožujku je pokrenut postupak njegova opoziva na vlastiti zahtjev. Tadašnji napisi navodili su osobne razloge i zahtjev za sporazumni raskid ugovora o radu. Dostupni izvori, dakle, njegov odlazak ne povezuju s revizorskim nalazima.

Matekova era

Tomislav Matek preuzeo je upravljanje 2012. i ostao dulje od oba prethodnika zajedno. Već u svibnju te godine govorio je da gubici u vodoopskrbnom sustavu prosječno iznose 60 posto te da je potrebna sveobuhvatna sanacija. Spominjao se i manji projekt smanjenja gubitaka vrijedan oko šest milijuna kuna, uz nadzor neovlaštenog uzimanja vode s hidranata. Taj podatak danas pokazuje koliko je dugo poznat problem koji preuzima novo vodstvo.

Ulaganja su nastavljena i tijekom Matekovog mandata, a nakon pripajanja drugih društava Vodovod je preuzeo i njihove ranije započete projekte. Izvješće za 2025. navodi, primjerice, 5,76 milijuna eura ulaganja na području Zadra u sklopu aglomeracije, 3,81 milijun eura za područje Puta Bokanjca i aglomeracije Petrčane te 2,94 milijuna eura za treću fazu odvodnje Bibinje – Sukošan s rekonstrukcijom vodoopskrbne mreže. Ulagalo se i u cjevovod Maslenica – Starigrad, Slivnicu Gornju, Vitrenjak i sustav odvodnje u Božavi.

Međutim, posljednje cjelovito godišnje izvješće pokazuje i gubitak od 3.248.877 eura. Pritom treba uzeti u obzir pripajanje deset društava tijekom 2025., kojim je Vodovod preuzeo njihove sustave, projekte i obveze. Rast aktive s 90,49 na 224,82 milijuna eura zato se ne može poistovjetiti s vrijednošću novoga što je izgrađeno u jednoj godini. Izvješće navodi prijenos neto imovine pripojenih društava od 115,54 milijuna eura. Sustav je dodatno proširen 25. veljače 2026. pripajanjem Vodovoda – Vir.

Kraj Matekovog mandata ipak je odredila tragedija. Nakon smrti radnika na uređaju za pročišćavanje otpadnih voda 12. srpnja i kaznene prijave Državnog inspektorata protiv društva i odgovornih osoba, 10. rujna stavio je mandat na raspolaganje. Gradonačelnik Šime Erlić ostavku je prihvatio, a dužnost mu prestaje 31. listopada.

Višegodišnji problem

– Osobno se ne smatram krivim za tragediju koja se dogodila, a o eventualnoj pravnoj odgovornosti mogu odlučivati isključivo nadležna tijela, poručio je Matek.

Kaznena prijava, valja naglasiti, nije utvrđena krivnja. Za novo vodstvo, međutim, sigurnost radnika mora biti među prvim upravljačkim pitanjima, uz provjeru postupaka, opreme, osposobljenosti i jasne podjele odgovornosti u proširenom sustavu.

Bašića istodobno čekaju problemi koje će građani najprije mjeriti po stanju na svojim slavinama. Ovoga ljeta ponovno se izvještavalo o višednevnim prekidima u Podgradini i dijelovima Posedarja i Slivnice. Matek je upozoravao na povećanu potrošnju i teškoće s tlakom u regionalnom sustavu, a naveo je i privremeno isključenje crpilišta Jezerce zbog problema s kloriranjem. Takve situacije traže pouzdaniju opskrbu u kriznim okolnostima i pravodobne informacije korisnicima, osobito kada se prekidi dogode usred turističke sezone.

Nadalje, prema Matekovom izlaganju na Gradskom vijeću 2. srpnja, gubici vode iznose oko 65 posto, a Akcijskim planom predviđeno je njihovo smanjenje na 25 posto tijekom dvanaest godina. Procijenjena vrijednost provedbe iznosi oko 96 milijuna eura, a još je tada bilo otvoreno pitanje financiranja.

Podatak o 60 posto gubitaka iz 2012. i ovogodišnjih približno 65 posto ne može se jednostavno usporediti bez usklađivanja obuhvata sustava i načina obračuna. Iz njih se zato ne može izvesti precizna ocjena koliko se stanje pogoršalo. Ono što pokazuju jest da su visoki gubici ostali jedan od glavnih problema i nakon četrnaest godina. Novoj upravi zato će biti važno javno postaviti početne pokazatelje i ciljeve prema kojima će se moći pratiti učinak ulaganja.

Pred Bašićem su i nastavak aglomeracije te priprema vodoopskrbe zaleđa i otoka. Uspjeh će se pokazati u dovršenim dionicama, funkcionalnim priključcima i pouzdanosti opskrbe. Građanima iznos investicije malo znači ako i dalje moraju razmišljati hoće li usred ljeta imati vode.

Nedostaje operative

Još jedan priličan problem je i radna snaga. Matek je još u veljači upozoravao da su popunjena pojedina uredska radna mjesta, ali da nedostaje operative, posebno vodoinstalatera, kojima privatni sektor nudi veća primanja. Popravci i održavanje ovise upravo o tim ljudima, pa će uvjeti njihova rada i mogućnost zadržavanja stručnih zaposlenika biti važan dio Bašićeva posla.

Financijsku stabilizaciju također treba povezati s rezultatima koje korisnici mogu prepoznati. Povećanje cijena koje je stupilo na snagu početkom 2026. obrazlagalo se rastom troškova, potrebom održavanja i sufinanciranjem projekata. Od 1. srpnja uveden je jedinstveni sustav obračuna na uslužnom području 30, uz daljnje promjene cijena, osobito zadarske odvodnje i pročišćavanja. Korisnici koji za uslugu izdvajaju više imaju pravo očekivati jasan odgovor što se tim novcem poboljšalo.

Zaključno, Kasap je iz Vodovoda otišao na političku dužnost, Patrk je direktorsko mjesto napustio na vlastiti zahtjev, a Matek mandat završava nakon tragedije i kaznene prijave. Njihove mandate povezuju ulaganja, ali i problemi koji su prelazili s jedne uprave na drugu. Bašićev bi se učinak zato trebao pratiti kroz smanjenje gubitaka, broj i trajanje prekida, dovršetak investicija te sigurnost zaposlenika. Po tome će se vidjeti koliko je promjena na čelu Vodovoda promijenila svakodnevicu ljudi koji o njegovom radu ovise i koji na kraju krajeva to poslovanje i financiraju.