EKSKLUZIVNO Progovorila predsjednica Općinskog suda: 'Najlakše je bilo ne raditi ništa i primati plaću, ali - nisam takva'

Općinski sud u Zadru, institucija koja svakodnevno izravno utječe na život građana Zadra i županije, posljednjih se tjedana našao u središtu javnosti – ne zbog presuda, već zbog unutarnjih previranja i promjena u organizaciji rada. Na čelo suda prije tri mjeseca došla je nova predsjednica, Marija Knez, koja je, suočena s velikim brojem neriješenih predmeta i dugotrajnim postupcima, odlučila povući radikalne poteze koji su izazvali podijeljene reakcije unutar same institucije.

U prvom javnom istupu od preuzimanja dužnosti, ekskluzivno za Zadarski list, Knez otvoreno govori o stanju koje je zatekla, razlozima reorganizacije i kritikama dijela sudaca koje su u međuvremenu izašle i izvan zidova suda. Je li riječ o nužnim promjenama koje bi trebale ubrzati rad i vratiti povjerenje građana ili o potezima koji su dodatno produbili podjele – predsjednica suda iznosi svoju stranu priče.

Kako danas ocjenjujete stanje na Općinskom sudu u Zadru otkako ste preuzeli dužnost predsjednice suda?

Dužnost predsjednice suda preuzela sam prije tri mjeseca te sam se odmah posvetila detaljnoj analizi zatečenog stanja koje nije bilo dobro budući da je zatečen veliki broj neriješenih predmeta na svim odjelima suda, veliki broj predmeta u kojima prijeti zastara progona, dugotrajnost postupaka i sl., a zatečeni su i problemi vezani uz poslove sudske uprave. Odmah po identifikaciji problema krenulo se s otklanjanjem istih. Stanje na sudu je sada zadovoljavajuće, atmosfera je radna i konstruktivna te moram pohvaliti svoje kolege i ostale djelatnike suda koji marljivo i predano rade na rješavanju zaostataka i koji su pokazali veliku volju za prilagodbu novim smjernicama.

Većina prihvatila izmjene

U javnosti se posljednjih tjedana govori o određenim promjenama u organizaciji rada suda. Što je bio glavni motiv za njihovo uvođenje?

Kao predsjednica suda imam dužnost i odgovornost osigurati učinkovitost, ažurnost i uredno obavljanje poslova u sudu. Analiza rada suda pokazala je da je organizacija rada koju sam zatekla prilikom preuzimanja dužnosti iznimno neučinkovita te je dovela do povećanja zaostataka suda, a održavanjem iste na snazi dovelo bi do daljnjeg porasta broja neriješenih predmeta, broja starih predmeta na svim odjelima suda kao i prošle godine, te nastupa zastara. Naime, analizom rada utvrđeno je da je sud na kraju prošle godine imao neriješeno više od 30.000 predmeta, a uzimajući u obzir omjer primljenih i riješenih predmeta tijekom prošle godine zabilježen je značajan negativan trend rješavanja predmeta na skoro svim odjelima suda, odnosno tijekom 2025. riješeno je oko 3.000 predmeta manje u odnosu na broj zaprimljenih. Dakle, postojeći zaostatak je povećan za više od 3.000 predmeta.

Tako lošu organizaciju rada nije popravio ni dolazak 17 novih sudaca u posljednje dvije godine. Upravo iz navedenih razloga našla sam nužnim poduzeti mjere radi unaprjeđenja rada, odnosno reorganizirati rad tako da se spriječi daljnji negativni trend povećanja broja neriješenih predmeta, povećanja broja starih neriješenih predmeta i nastupa zastara progona slijedom čega sam u skladu sa zakonskim ovlastima donijela izmjenu rasporeda rada na sudu za 2026. kojom je organiziran rad sudaca i drugih zaposlenika suda prema potrebama suda. Meni osobno je bilo najlakše ne napraviti nijednu promjenu loše organizacije rada na sudu i gomilanja zaostataka, odnosno ne raditi ništa, primati plaću predsjednika suda i biti na miru iduće četiri godine. Ali ja nisam takva osoba. Uostalom, da sam mislila ne raditi ništa tada se ne bih ni prijavila na natječaj za predsjednika suda.

Možete li objasniti na koji način su donesene odluke o novom rasporedu poslova među sucima?

Kako sam već navela, odluka o rasporedu poslova je donesena nakon prethodne analize rada suda kako u cjelini tako i svakog sudskog odjela posebno. Nakon što su detektirani problemi i utvrđene potrebe posla, suci su raspoređeni na rješavanje onih vrsta predmeta za koje se očekuje da će radom na istima najviše doprinijeti smanjenju broja neriješenih predmeta suda.

Dio sudaca izrazio je nezadovoljstvo tim promjenama. Kako gledate na njihove primjedbe i jeste li s njima razgovarali o tim pitanjima?

Prije prijedloga izmjene obavljen je razgovor sa sucima u kojima je ukazano na loše rezultate suda po dotadašnjoj organizaciji rada i objašnjeno da ih se raspoređuje na mjesta na kojima je njihov rad najpotrebniji u cilju postizanja pozitivnih rezultata. Velika većina sudaca je prihvatila novu organizaciju rada, a nekolicina je, umjesto propisanog prava na prigovor, pokrenula medijske napade s izmišljenim tvrdnjama kako bi zadržali postojeću organizaciju rada iako je ista stvarala zaostatke u radu.

Otklanjanje nejasnoća

Koliko su takve reorganizacije uobičajene u radu jednog suda i koliko su važne za učinkovitost pravosuđa?

Predsjednici svih sudova u zemlji uobičajeno donose izmjene rasporeda obavljanja poslova, pogotovo nakon stupanja na dužnost i utvrđivanja stanja suda, međutim nigdje drugdje osim u Zadru suci nezadovoljni izmjenom ne vrše medijski pritisak da se od njih odustane već svoje argumente iznose u prigovorima predsjedniku višeg suda sukladno propisanoj proceduri. Stoga nije jasno što je razlog ovakvom ponašanju dijela sudaca, a u nastavku kakvog ih predmetna izmjena toliko onemogućuje da su se odlučili na medijske napade umjesto na propisani put podnošenja prigovora.

Uostalom upravo je jedan od podnositelja prigovora, sutkinja Jadranka Nižić-Peroš, kao čelnik ovog suda donijela i znatno veće promjene rasporeda rada od predmetne, ali joj tada, za razliku od sada, tu nije bilo ništa sporno. Nepoštivanje zakonom propisane procedure ne priliči sudačkoj dužnosti jer su suci prvi pozvani poštovati zakon, jednako kao što ni vršenje medijskog pritiska da se odustane od izmjene umjesto propisanog puta izjavljivanja prigovora, nije prilično sudačkoj dužnosti. Što se tiče nužnosti reorganizacije rada, neovisno o tome radi li se o pravosuđu ili bilo kojem drugom sustavu isto je nužno kad izostane učinkovitost. Zatečena organizacija rada Općinskog suda u Zadru bila je neučinkovita pa je bilo nužno izvršiti promjene koje će dovesti do pozitivnih rezultata, jer samo se tako može očekivati smanjenje broja neriješenih predmeta i pružanje građanima adekvatne pravne zaštite.

Očekujete li da će nove organizacijske mjere utjecati na brže rješavanje predmeta ili na druga poboljšanja u radu suda?

Sve promjene su izvršene isključivo sa svrhom da se osigura efikasan rad suda, da se smanji broj neriješenih predmeta te da se strankama osigura lakši pristup sudu i brže ostvarenje njihovih prava.

Ministarstvo pravosuđa provelo je inspekcijski nadzor vezano uz situaciju na sudu. Kako gledate na to i očekujte li da će razjasniti situaciju?

Ministarstvo pravosuđa, uprave i digitalne transformacije provodi inspekcijski nadzor rada svih sudova u zemlji pa tako i ovog suda. S obzirom na medijsku popraćenost uzrokovanu ovakvim medijskim istupom dijela sudaca nakon donošenja izmjene rasporeda obavljanja poslova ovog suda sasvim je očekivano da je određen inspekcijski nadzor. Očekujem da će rezultati nadzora donijeti potrebne odgovore i otkloniti sve nejasnoće.

Koliko je važno očuvati profesionalnu suradnju i stabilnu atmosferu među sucima u ovakvim okolnostima?

Samo zajedničkim i profesionalnim radom svih djelatnika i to na postavljenim zdravim temeljima organizacije rada sud može pružiti adekvatnu pravnu zaštitu i osigurati povjerenje građana u svoj rad. Zato se i pristupilo stvaranju zdrave organizacije rada suda predmetnom izmjenom rasporeda obavljanja poslova na sudu. Upravo je to moja dužnost kao predsjednice suda.

Koji su vam prioriteti u daljnjem radu na čelu Općinskog suda u Zadru?

Prioriteti u daljnjem radu su smanjenje zaostataka, skraćivanje rokova za pružanje pravne zaštite strankama u ostvarivanju njihovih prava, sprječavanje nastupa zastara kaznenih i prekršajnih progona, ravnomjernija opterećenost rješavatelja, poticanje sudaca i službenika na stalno usavršavanje, izgradnja motivirajuće radne okoline i osiguravanje adekvatnih uvjeta za rad kao i jačanje povjerenja javnosti u pravosuđe kroz transparentnost rada.

Jeste li u trenutku kada ste preuzimali dužnost osjećali dodatnu odgovornost zbog okolnosti u kojima je sud bio u javnom fokusu?

Odgovornost predsjednika suda je specifična budući da ima odgovornosti kao sudac, ali je ujedno odgovoran i za funkcioniranje suda u cijelosti. Naravno, u slučajevima kad je sud pod povećalom javnosti, kao što je ovaj sud već dugi niz godina, to donosi i dodatnu odgovornost jer se ponašanje predsjednika suda percipira kao ogledalo institucije. Međutim, takav izazov je dio ovog posla i ja sam ga se spremno prihvatila.

Jasni ciljevi

Općinski sud u Zadru posljednjih je godina prolazio kroz prilično osjetljivo razdoblje u kojem se promijenilo više čelnika suda, kako ocjenjujete stanje suda za vrijeme predsjedavanja vaših prethodnika?

Ne bih komentirala rad prethodnih čelnika jer svatko radi u određenom kontekstu i u različitim okolnostima i ima drugačiji pristup. Jednako tako ne bih komentirala ni medijske istupe prethodnih čelnika. Ali neovisno o prethodnim i budućim čelnicima suda zadatak ovog suda je uvijek pružanje kvalitetne i pravovremene pravne zaštite strankama.

Moj cilj je da sud prvo prestane gomilati zaostatke i da ih onda potom krene i smanjivati, što i jest razlog donošenja predmetne izmjene rada. Jedino tako možemo građanima pružiti kvalitetnu i pravovremenu pravnu zaštitu. Ja sam zatekla negativne rezultate rada suda slijedom čega mi je prioritet bio postavljanje jasnih ciljeva od početka i usmjerenost na buduće rezultate a to je smanjenje broja neriješenih predmeta čime će automatski doći i do jačanja povjerenja javnosti kako u rad ovog suda tako i u rad pravosuđa u cjelini.

Postoje li neke organizacijske ili profesionalne prakse iz tog razdoblja koje ste odlučili zadržati, ali i one koje ste željeli promijeniti?

Prakse od prethodnih čelnika koje su se pokazale učinkovitima, koje doprinose ažurnosti i boljitku suda su se zadržale, a negativne su se uklonile upravo predmetnom izmjenom rasporeda rada poslova. Usmjerenost ove sudske uprave je smanjenje zaostataka i prioritetno rješavanje starih predmeta i predmeta u kojima prijeti nastup zastare kaznenog i prekršajnog progona te je isto usklađeno s ciljevima smanjenja neriješenih predmeta koje postavlja Ministarstvo pravosuđa, uprave i digitalne transformacije.

Koliko je izazovno voditi sud u trenutku kada je institucija već neko vrijeme pod povećalom javnosti?

Kada radite posao od iznimnog značaja za građane kao što je ovaj, tada svi mi koji smo dio sustava moramo biti svjesni da smo izloženi svakodnevnom mišljenju i kritici javnosti koja opravdano očekuje učinkovitost. Rad u takvim uvjetima je istodobno izazovan i motivirajući, a moj zadatak je osigurati da se o ovom sudu ubuduće govori kroz broj riješenih predmeta, a ne kroz afere.

Smatrate li da su posljednja događanja na sudu, koja su danima punila medijske naslovnice u cijeloj zemlji, nanijela štetu Općinskom sudu u Zadru i naštetile percepciji pravosuđa u cijeloj zemlji kod građana?

Ne, upravo suprotno. Smatram da je iznimno dobro da su građani vidjeli ponašanje svakog suca u ovim događanjima i da ga mogu sami ocijeniti odnosno izvesti svoj zaključak koji su razlozi ovakvog medijskog obračuna na nacionalnoj razini, iznimno neuobičajenog za sudačku profesiju, te tko i zašto ga je pokrenuo i održavao tjednima. Mislim da je jasno da pokušavam napraviti efikasan sud čemu se pruža otpor. Dobro je i da su građani vidjeli ponašanje ne samo određenih pojedinaca već i određenih skupina u pravosuđu kao i način djelovanja istih. A to je tema koja je prigodna i pogodna za raspravu ne samo za ovaj sud nego i za jednu širu raspravu vezano za stanje pravosuđa u cjelini, odnosno za stanje na sudovima u cijeloj zemlji.

I zaključno, mislite li da će vam se dopustiti da postavite svoju organizaciju rada suda kao novog predsjednika Općinskog suda u Zadru izabranog od strane Državnog sudbenog vijeća radi, pretpostavlja se, poboljšanja rada tog suda?

Svim dosadašnjim čelnicima ovog suda, pa i onima koje nije izabralo Državno sudbeno vijeće već ih je privremeno postavio predsjednik Županijskog suda u Zadru po svojoj diskreciji do izbora predsjednika suda, bilo je dopušteno da postave svoju organizaciju rada jer su radi toga i izabrani na tu dužnost odnosno da promijene loše stvari na sudu. Ponavljam i da su promjene rasporeda rada pojedinih prethodnih čelnika bile višestruko veće od predmetne promjene, što je ova sudska uprava detaljno opisala u dva opširna priopćenja koja se i danas nalaze na internet stranicama Općinskog suda u Zadru. Uostalom da je sud do sada dobro radio tada ne bi ni došlo do promjene čelnika tijela. A o lošem radu, utemeljenom na loše postavljenoj organizaciji rada, govore i loši rezultati rada ovog suda.

Međutim, s obzirom na medijski stvorenu negativnu atmosferu, koju su spomenuti pojedinci i skupine konstruirali na neistinama i potom ih svjesno plasirali u medije i održavali tjednima s jasnim ciljem i u svoju korist, ne bi me iznenadilo da izmjena bude ukinuta i da na snazi ostane dosadašnja neučinkovita organizacija rada suda. Nažalost, štetne posljedice toga će trpjeti isključivo građani odnosno stranke. Ali onda očekujem od svakog takvog pojedinca i skupine da u budućim mjesecima i godinama izađu pred nezadovoljne stranke i preuzmu svoju odgovornost za loš rad Općinskog sud u Zadru koji će se tako, njihovom zaslugom, nastaviti i dalje.

Rad suda je stabilan

Što biste poručili građanima koji prate ovu situaciju i pitaju se može li ona utjecati na rad suda i trajanje sudskih postupaka?

Unatoč plasiranoj negativnoj medijskoj slici glede izvršenih promjena organizacije rada suda od strane određenih pojedinaca i skupina, rad suda je stabilan i nije došlo do poremećaja u radu a kako se to pokušava prikazati. Promjene su izvršene u cilju poboljšanja rada i u korist stranaka budući je postojeći raspored rada bio neučinkovit te je stvarao zaostatke i oduljivao strankama vrijeme za pružanje pravne zaštite. Da se tako zatečeni raspored rada ostavio na snazi nastavio bi se negativni trend rješavanja predmeta, a čije negativne posljedice bi najviše osjetili građani kao što je to bilo i do sada.