Preokret nakon cjelodnevne drame: Vladajući i oporba postigli konsenzus oko poslovnika Gradskog vijeća

Konačno je, nakon skoro 12 sati, završila 13. sjednica Gradskog vijeća Grada Zadra, koja je započela jutros u devet sati.

U devetom satu sjednice – nakon izbacivanja sa sjednice SDP-ove Irene Dragić i nezavisnog Daniela Radete tijekom aktualnog sata te performansa vijećnika iz Kluba SDP-Možemo koji su u raspravi šutnjom poručili što misle gradonačelnikovom rebalansu proračuna – predsjednik Vijeća Ivica Žuvela na inicijativu najprije HDZ-ova Jurice Vučetića pa i SDP-ova Erola Gašija proglasio je stanku od sat vremena kako bi se predsjednici klubova i samostalni vijećnici mogli izjasniti o 46 amandmana koje je Klub SDP-Možemo podnio na Prijedlog poslovnika, dokumenta koji uređuje način rada Gradskog vijeća, a u čiju izradu vladajući, unatoč uvriježenoj praksi, nisu uključili oporbu.

Izbjegnuto vijećanje do jutra

Na jednosatnom sastanku vijećnika zaista je i postignut konsenzus oko poslovnika, 12. točke dnevnog reda (od ukupno 18), čime je izbjegnuto vijećanje do ranih jutarnjih sati koje je Gaši najavio kada je na početku sjednice većina vijećnika odbila prijedlog njegova Kluba da se s dnevnog reda skine Prijedlog poslovnika.

To su tražili ne samo zbog isključivanje oporbe iz njegova sastavljanja, nego i na niz odredbi kroz koje se oporbenim – kao i svim drugim vijećnicima smanjuje vrijeme za govornicom te kojima se predsjedniku Vijeća Ivici Žuveli daje diskrecijsko pravo da procjenjuje tko može, a tko ne može dobiti više vremena za govornicom. Predložene izmjene oporba je opisala kao “rezanje slobode govora” i “indikator bahatosti” gradske vlasti.

No u nastavku sjednice Gaši je zahvalio svima što je na kraju ipak prevladao razum i što su na jednosatnom sastanku uspjeli postići konsenzus oko poslovnike te zbog toga neće trebati raspravljati o svakom od 46 SDP-ovim amandmana na prvotno predloženi Prijedlog poslovnika.

– Neke smo stvari u postrožili, neke pojednostavili, a neke doveli u okvir tako da ipak neće biti moguće tek tako izbaciti vijećnika sa sjednice, započeo je Gaši.

Kako je kazao, prva opomena ostaje opomena, druga opomena ostaje opomena s gubitkom riječi po točki, a treća postaje opomena s gubitkom riječi po svim točkama, ali će vijećnik moći ostati glasati. Tek će četvrta opomena značiti izbacivanje sa sjednice.

– Izbacuje se, međutim, i mogućnost prigovora na izbacivanje sa sjednice. Dogovorili smo i da se vijećnicima materijali za amandmane na prijedlog proračuna i prostornog plana moraju dostaviti 10, a ne sedam dana prije sjednice, predstavio je Gaši neke od usuglašenih odredbi novog poslovnika i zahvalio Danijelu Kotlaru (DOMiNO) koji je, kako je kazao Gaši, dobrim dijelom uvažavajući stavove oporbe eliminirao značajan broj SDP-ovih amandmana.

Nadalje, članovi vijeća za vrijeme aktualnog sata ubuduće će imati pravo postaviti dva pitanja ili predložiti dvije inicijative ili postaviti jedno pitanje i predložiti jednu inicijativu u ukupnom trajanju od dvije minute. Pozivi i materijali koji se odnose na prijedlog dnevnog reda, nadalje, morat će se vijećnicima dostavljati najkasnije sedam dana prije sata (a ne dana) održavanja sjednice.

Mijenja se, nadalje, i trajanje govora člana vijeća za vrijeme trajanja govora u raspravi  – članu Vijeća s dosadašnjih 5 na 3
minute, članu Vijeća koji govori u ime Kluba s dosadašnjih 7 na 5 minuta, ali vrijeme predsjednik Vijeća trajanje može produžiti za tri minute ako se radi o pitanjima od osobite važnosti.

Briše se i odredba prema kojoj pravo na repliku imaju samo oni vijećnici koji su se javili za raspravu po pojedinoj točki, kao i da se po pojedinoj točki dnevnog reda može replicirati samo dva puta. Produžit će se, osim toga, i vrijeme tijekom kojeg se vijećnici mogu prijaviti za raspravu, s dvije na pet minuta.

Valja spomenuti i da se ranije tijekom rasprave gradonačelnik Šime Erlić pokušao ograditi od kritika oko poslovnika, kazavši da on s tim nema veze i da je poslovnik dokument predsjednika Vijeća i samih vijećnika, a oporba se i prije sjednice pobunila oko niza spornih odredbi iz prvotno predloženog Prijedloga poslovnika.

Prije nego li su vijećnici glasovali o novom Prijedlogu poslovnika, u čijem su sastavljanju mogli sudjelovati ne samo vladajući nego i svi zainteresirani gradski vijećnici iz svih političkih opcija, izglasane su najprije preostale točke dnevnog reda, a zatim se na kraju sjednice, iza osam sati navečer, fokus vratio na Prijedlog poslovnika, koji su pravne službe u međuvremenu artikulirale sukladno postignutom konsenzusu.

– Drago mi je da smo se usuglasili, nema uvijek druga strana loše namjere, poručio je DOMiNO-v Danijel Kotlar i pozvao da se i u drugim slučajevima pokuša primijeniti isti model odlučivanja.

Nezavisni Robert Modrić također je izrazio zadovoljstvo postignutim konsenzusom.

– Kad bi uvijek ovako surađivali di bi nam bio kraj, zaključio je Modrić.

Za riječ se na koncu javio i predsjednik Gradskog vijeća, Ivica Žuvela, koji je obrazložio da se u govorima u ime kluba omogućilo dodatno vrijeme kako se vijećnici ne bi javljali i u ime kluba i pojedinačno.

– Neću gledati svaku sekundu, svatko će imati priliku završiti misao, kazao je Žuvela.

Gradonačelnik Šime Erlić čestitao je vijećnicima jer su došli na rješenja. Ispričao se za eventualne pogreške i istaknuo da  je dobro da se podiže razina demokratičnosti u predstavničkom tijelu.

Novi poslovnik u glasovanju je dobio jednoglasnu podršku Gradskog vijeća, te je sjednica završila malo prije 20:50 sati.