Pomoćnici u nastavi traže promjene: "Cilj je da ovo bude normalno zanimanje, a ne za džeparac"

Nova školska godina je na vratima, a pomoćnici u nastavi, njih oko 6.000, nemaju adekvatno riješen radni status i rade za plaću od koje ne mogu preživjeti. Neki od njih taj posao rade čitavo desetljeće, ali ne mogu dobiti ugovor o radu na neodređeno vrijeme, niti cijenu sata koja bi odgovarala visokoj razini odgovornosti i zahtjevnosti njihovog posla. Unatoč naznakama da bi se od ove školske godine ipak mogli zapošljavati na neodređeno vrijeme, nadležne institucije svega par dana pred početak školske godine nemaju odgovor na to pitanje.

Potpuna neizvjesnost

Brojni pomoćnici u nastavi kojima bi ovo trebao biti četvrti ugovor o radu na određeno ponovo su morali napustiti školu u kojoj rade i tražiti posao drugdje. Dodatnu neizvjesnost potvrđuju udruge koje zapošljavaju pomoćnike. Dio njih još nije dobio konačne odluke o financiranju projekata za novu školsku godinu, pa su i pomoćnici, koji preko njih rade, praktički u pravnom i financijskom vakuumu.

Petra Kraljev, predsjednica udruge PUN iz Zadra koja već šestu godinu provodi program pomoćnika u nastavi, kaže kako su se i ove godine prijavili na natječaj Ministarstva znanosti, obrazovanja i mladih za zapošljavanje pomoćnika u nastavi, no rezultate još čekaju. O statusu pomoćnika koji su tri godine kontinuirano zaposleni na određeno i po Zakonu o radu takav ugovor im se ne bi smio dalje produživati, iz MZOM-a nisu dobili konkretan odgovor.

– Odgovoreno nam je da će o tome zatražiti službeno očitovanje Ministarstva rada te da ćemo pravodobno biti obaviješteni. Međutim, do početka škole je još tjedan dana, a odgovora nema, kao ni rezultata natječaja, ističe Kraljev te dodaje da u pravilu rezultate natječaja svake godine čekaju do posljednjeg trenutka.

Petra Kraljev

Birokracija opterećuje ovaj sustav potpore za djecu s teškoćama, a zbog administrativnih procedura često se mijenjaju i pomoćnici koji su već stekli iskustvo u radu s djecom, upozorava ova Zadranka. Prije angažiranja pomoćnika, treba dobiti rješenje nadležnog tijela kojim se djetetu priznaje pravo na pomoćnika, potom provesti natječaj i uskladiti rokove. Ako se rokovi ne poklapaju, udruge se ponekad moraju okrenuti drugom djetetu koje već ima potrebno rješenje, navodi Kraljev.

– Nikada nećemo zakinuti dijete, ono nam je prvo u interesu. Nažalost, birokracija radi tako da nekad moramo mijenjati pomoćnike, objašnjava. Rješenje vidi u modelu gdje bi pomoćnici bili zaposleni u udrugama, a udruge bi sklapale partnerstva sa školama i MZOM-om. Na taj bi se način pomoćnici mogli zapošljavati na neodređeno, a njihov broj u pojedinoj školi prilagođavao bi se stvarnim potrebama.

– Škole nemaju svake godine jednak broj učenika kojima je potreban pomoćnik. Jedne godine trebaju pet pomoćnika, druge godine sedam, a potom možda samo dva. Teško je školi imati sedam ljudi zaposlenih na neodređeno ako joj za nekoliko godina trebaju samo dva, tumači Kraljev.

Drugi veliki problem ovog zanimanja su niske plaće. Minimalna je satnica danas 7,5 eura bruto, dok u nekim sredinama, poput Makarske, doseže maksimalnih 10 eura. Sve je to premalo da bi se ostalo u toj struci.

Odrediti uvjete

– Većina pomoćnika odlazi zbog plaće. Ne može se od nje živjeti, komentira Kraljev. Kao minimum koji bi bio primjerena naknada za rad pomoćnika navodi 15 eura bruto po satu. »Tek tada bismo mogli govoriti o nekim normalnim plaćama«, ističe.

Dodatni je problem što pomoćnici često nemaju punu satnicu, posebno u nižim razredima osnovne škole, što im dodatno umanjuje plaću. Njihovim angažiranjem u produženom boravku, dopunskoj i dodatnoj nastavi, izvannastavnim aktivnostima, moglo bi im se podebljati satnicu, ali škole to ne čine. »Cilj nam je da ovo bude normalno zanimanje, a ne zanimanje za džeparac«, zaključuje čelnica zadarske udruge.

U Udruzi pomoćnika u nastavi PUN-Hr promjenu očekuju najkasnije u idućoj školskoj godini 2027/2028. godine, jer tada završava financiranje putem EU projekata.

– Nadamo se da će tada država preuzeti financiranje i da će naš status biti riješen, kaže Nataša Pavičić, predsjednica udruge. Smatra da je krajnje vrijeme za jasno definiranje ovog zanimanja i uvjeta rada.

– Dosta je te neizvjesnosti. Dvadeset godina se već razvlačimo. Treba konačno odrediti uvjete; je li potrebna srednja ili visoka stručna sprema, kakva je plaća i tko je za što odgovoran. Nadamo se da će nas neko ministarstvo uzeti pod svoje, poručuje Pavičić. Pomoćnici u nastavi nadaju se, kaže, da će se dogoditi preokret i da će se njihov status definirati prije 31. kolovoza iduće godine uz konzultaciju s udrugama koje zastupaju pomoćnike u nastavi.

Ministarstvo rada tvrdi da zakon štiti radnika

Iz Ministarstva rada, mirovinskog sustava, obitelji i socijalne politike na ove kritike odgovaraju kako su pomoćnici u nastavi zaštićeni Zakonom o radu od produživanja ugovora u istoj školi dulje od tri godine. S druge strane, dodaju kako se »svaki ugovor o radu može otkazati ako za to postoje opravdane okolnosti«. Upravo se to i događa u školama, koje odbijaju sklopiti ugovor na neodređeno vrijeme bez odobrenja MZOM-a, i umjesto toga mijenjaju pomoćnike novim kadrom. Odgovor MZOM-a na ove probleme zasad nismo dobili.