Roditelji iz Privlake i Vira digli glas, uključila se i pravobraniteljica. Zašto djeca nemaju produženi boravak?

Roditelji učenika Osnovne škole Privlaka i Područne škole Vir traže da se učenicima 3. i 4. razreda omogući produženi boravak. A nakon što su roditelji najprije putem ankete iskazali potrebu, a škola se obratila Općini Privlaka, slučaj je stigao i do Ureda pravobraniteljice za djecu, koji je Općini uputio preporuku da ispita mogućnosti organiziranja i financiranja produženog boravka za sve učenike razredne nastave.

Obraćanje Općini

– Produženi boravak nije luksuz u današnje vrijeme, već nužna podrška obiteljima u suvremenim životnim okolnostima. Roditelji rade, a djeca trebaju sigurno, organizirano i poticajno okruženje nakon nastave, poručuju Nina Polić, predstavnica roditelja u Školskom odboru te Marinela Vištica Ćepulo, predsjednica Vijeća roditelja Osnovne škole Privlaka i Područne škole Vir.

U skladu s tim pozivaju Općinu Privlaka da hitno preispita svoju odluku i osigura sredstva za organizaciju produženog boravka, a također, kako navode, traže transparentnu komunikaciju o planiranim koracima i rokovima te naglašavaju spremnost na suradnju u pronalasku rješenja u najboljem interesu djece.

– Ovo nije pitanje politike, već osnovnih uvjeta za kvalitetno djetinjstvo i obrazovanje naše djece. Očekujemo konkretne korake i odgovornost nadležnih, naglašavaju.

Nakon što se škola obratila Općini, odgovor je bio da za proširenje produženog boravka na treći i četvrti razred sredstva u proračunu nisu predviđena. Novac je, kao i prethodnih godina, osiguran za učenike prvog i drugog razreda.

U priču se potom uključio Ured pravobraniteljice za djecu koji je Općini preporučio da ispita mogućnosti organiziranja i financiranja produženog boravka za sve učenike razredne nastave, upozoravajući pritom na potrebe zaposlenih roditelja i djece rane školske dobi koja nakon nastave mogu ostati bez odgovarajućeg nadzora.

Od Općine je zatraženo da ispita mogućnosti zajedno sa školom te izvijesti o planiranim koracima. Riječ je, međutim, o preporuci, a ne obvezujućem nalogu. Pravobraniteljica i sama navodi da Općini ne može narediti konkretno postupanje.

Općina se u međuvremenu očitovala, no i dalje ostaje otvoreno pitanje tko je u ovom slučaju nadležan za organizaciju i financiranje dodatnog produženog boravka, odnosno kakvu ulogu imaju Općina, škola i Zadarska županija kao osnivač škole.

Odgovor načelnika

Upravo na to pitanje u svom odgovoru ukazuje i načelnik Općine Privlaka Gašpar Begonja koji je, kaže, itekako dobro upoznat s problematikom. Između ostalog, donedavno je bio član Školskog odbora.

– Mi smo druga škola u županiji koja je sufinancirala produženi boravak za učenike prvog i drugog razreda. Kao prvi smo se uključili u cijelu priču i osigurali sredstva, kaže Begonja.

Napominje i kako se troškovi Općine vezani uz postojeći produženi boravak ne odnose samo na učiteljicu. Općina je dodatno osigurala sredstva za pola radnog vremena kuhara, a za produženi boravak izdvojeno je 50 tisuća eura.

Begonja naglašava da financiranje produženog boravka nije jedino ulaganje Općine u školu. Kao jedan od aktualnih zahvata navodi uređenje dodatnog školskog prostora kako bi se dobile dvije učionice. Kao primjere drugih ulaganja navodi uređenje učionica, sanitarnih prostora i kuhinje te kanalizaciju, za koju kaže da je Općina izdvojila između 16 i 17 tisuća eura. Zatim, podsjeća i na troškove projektne dokumentacije za pojedine zahvate na školi, u iznosima od tri do četiri tisuće eura, kao i potrebu daljnjeg uređenja školskog dvorišta.

– Općina ima iza sebe priču konstantnog ulaganja u Osnovnu školu Privlaka, bez obzira što to nije naša obveza. Naravno da je to ulaganje u našu djecu, da nam je to drago, ali budimo realni, kazuje Begonja.

Ključne prepreke

Nadležnost Općine je, ističe, predškolski odgoj, a u izgradnju novog dječjeg vrtića u Privlaci uloženo je, nastavlja načelnik, gotovo tri milijuna eura. Napominje i kako vrtić danas ima pet skupina i oko stotinu djece, dok su ranije postojale dvije skupine i nije bilo jaslica. Govori i o planiranom postavljanju solarne elektrane na vrtić, a među ostalim izdvajanjima Općine za potrebe djece ističe udžbenike i sufinanciranje prijevoza učenika…

Ukupnim izdvajanjima Općine argumentira svoj stav da se kod novih zahtjeva treba otvoriti i pitanje uloge Zadarske županije, koja je osnivač Osnovne škole Privlaka.

Ipak, naglašava da Općina ne zatvara vrata školi te kaže da s ravnateljicom komunicira na svakodnevnoj razini.

Međutim, u ovom trenutku, kada je riječ konkretno o zahtjevu roditelja za produženi boravak učenika 3. i 4. razreda, dvije su ključne prepreke – prostor i financiranje.

– Djeca koja nakon završetka redovne nastave još četiri ili pet sati ostaju u školi moraju imati odgovarajuće uvjete za učenje, igru i prehranu. Program se ne bi trebao širiti prije nego što se takvi uvjeti osiguraju. Dakle, prvo treba osigurati kvalitetne uvjete, a što se tiče organizacije prostora, stvarno ih trenutačno nema. Druga stvar je financiranje te cijele priče, kaže načelnik i zaključuje da je u ovom trenutku produženi boravak za prvi i drugi razred sasvim dovoljan dok se ne steknu uvjeti te da to financira Općina.

Pravilnik i osnivač

Na koncu, u raspravi o tome tko bi trebao organizirati i financirati produženi boravak važno je razlikovati ulogu osnivača škole od izvora iz kojih se program može financirati. Osnivač Osnovne škole Privlaka je Zadarska županija. Prema Pravilniku o organizaciji i provedbi produženoga boravka u osnovnoj školi, za organizaciju i način provedbe programa nadležan je osnivač. Škola mu dostavlja zahtjev s podacima o broju prijavljenih učenika, planiranih skupina i ispunjavanju potrebnih uvjeta, a osnivač utvrđuje potrebu za provođenjem programa, ispunjenost prostornih, kadrovskih i drugih organizacijskih uvjeta te dogovara mogućnosti njegova financiranja ili sufinanciranja.

Pravilnik pritom predviđa više mogućih izvora financiranja. Produženi boravak može se financirati ili sufinancirati sredstvima jedinice lokalne odnosno područne (regionalne) samouprave, iz drugih izvora te uplatama roditelja učenika uključenih u program.

Stoga se pitanje financiranja ne može svesti samo na Općinu Privlaka. Zadarska županija kao osnivač nadležna je za organizaciju i način provedbe programa, dok propisi predviđaju više mogućih izvora njegova financiranja.