DKOM srušio odluku zadarske Hitne, natječaj za vozila hitne pomoći vrijedan milijun eura ponovno će na ocjenjivanje

Županijski Zavod za hitnu medicinu morat će ponovno ocijeniti ponude pristigle na njihovu javnom natječaju za isporuku osam vozila za hitnu medicinu. Drugostupanjsko tijelo, Državna komisija za kontrolu postupka javne nabave (DKOM) poništila je odluku o odabiru ovog Zavoda na natječaju vrijednom oko milijun eura. Utvrđeno je kako su napravili više pogrešaka. DKOM je Zavodu naložio da žalitelju, tvrtki Cib commerce iz Buzeta, nadoknadi troškove pokretanja žalbenog postupka u iznosu od 5.116,25 eura.

Županijski Zavod za hitnu medicinu je u ovom postupku javne nabave zaprimio tri ponude od kojih je samo jednu ocijenio valjanom te je odabrao ponudu tvrtke Remedylink iz Zagreba u iznosu 1.124.800 eura. Cib commerce je ovih osam vozila ponudio isporučiti za 996.00 eura.

Rokovi za žalbu

Tvrtka iz Buzeta u žalbi osporava zakonitost provedenog postupka pregleda i ocjene ponuda. Naručitelj, Zavod u odgovoru na žalbu prigovara pravodobnosti žalbe, no DKOM to ocjenjuje neutemeljenim. Naručitelj je odluku o odabiru objavio 24. prosinca 2025. godine, a žalba je izjavljena 5. siječnja 2026. Prema odredbi Zakona o općem upravnom postupku (ZUP) rok za izjavljivanje žalbe počeo je teći 25. prosinca 2025., odnosno prvoga dana nakon objave odluke o odabiru, pri čemu deseti dan roka pada na 3. siječnja 2026. Međutim, budući da 3. siječnja 2026. pada na subotu, valjalo je primijeniti odredbu ZUP-a prema kojoj, ako posljednji dan roka pada na subotu, nedjelju ili državni blagdan, rok istječe protekom prvoga sljedećeg radnog dana, odnosno 5. siječnja 2026., kada je sporna žalba i izjavljena.

Žalitelj Cib commerce navodi kako je u Općim podacima o postupku nabave naručitelj propisao da je dio izjave o jamstvu da generalni zastupnik ili proizvođač vozila priznaje navedeno jamstvo i nakon učinjene prerade i dorade na osnovnom vozilu. Priložena je izjava kako je tvrtka MAF iz Italije ovlašteni distributer i prerađivač vozila.

– Ni odabrani ponuditelj, Remedylink ni MAF nisu generalni zastupnik ni proizvođač vozila, kako je to traženo dokumentacijom o nabavi, nego je MAF ovlašteni distributer i prerađivač vozila, tako da je ponuda Remedylinka protivna dokumentaciji o nabavi, napominju iz Cib commercea.

Proizvođač i integrator

Naručitelj Zavod u odgovoru na žalbu navodi kako u izjavi o jamstvu stoji da je MAF di Mariani Alfredo e Figlio generalni proizvođač vozila, a ne ovlašteni distributer i prerađivač. Prihvatili su navedenu izjavu jer su uvidom u dokumentaciju i istraživanjem javno dostupnih informacija utvrdili kako se radi o proizvođaču vozila iz Italije.

Ocjenjujući navode obiju strana iz DKOM ističu kako je naručitelj saznanja da MAF, na temelju primljenih ovlasti, djeluje kao proizvođač/ovlašteni integrator medicinskih vozila te ima sve potrebne certifikate i status službenog partnera za nadogradnju s tvrtkom FIAT, oni su tzv. body builder partner, trebao priložiti u žalbenom postupku kako bi se nedvojbeno moglo ocijeniti na osnovi kojih dokaza i utvrđenih činjenica je donio odluku.

– Naručitelj nije u smislu odredbe Zakona o javnoj nabavi nedvojbeno dokazao na osnovi kojih činjenica i okolnosti je donio odluku u odnosu na uvjet postavljen dokumentacijom o nabavi, slijedom čega je žalbeni navod ocijenjen osnovanim, navode iz Komisije koja je od ostalih brojnih žalbenih navoda Cib commercea usvojila još samo jedan.

Naručitelj je u dokumentaciji o nabavi odredio tehničke specifikacije za nabavu kardiološke sjedalice, koja je rasklopna i mora imati najmanje dva sigurnosna remena za pričvršćivanje pacijenta, s kopčama koje se brzo otkapčaju/zakapčaju. Ponudu ove sjedalice koju je ponudio Cib commerce odbili su tvrdeći kako nema najmanje dva sigurnosna remena za pričvršćivanje pacijenta, no DKOM je utvrdio kako ova sjedalica u potpunosti zadovoljava sve tražene tehničke karakteristike.