Županija ne da Zubčiću nalaz unutarnje revizije: 'Ovakav odnos prema objavi...'

Javnost u Zadarskoj županiji, pa i u Hrvatskoj, prošle se veljače dobro zabavljala s pričom oko razotkrivanja uskogrudnosti uprave Zadarske županije koja se gotovo dvije godine rukama i nogama opirala da vijećniku SDP-a Juri Zubčiću, koji je to od njih zatražio, dostavi jedan papir. Radilo se o zapisniku o neposrednom inspekcijskom nadzoru nad radom tijela i upravnih tijela Zadarske županije koje je provela inspekcija Ministarstva pravosuđa i uprave. Županija, čiji je prvi čovjek tada bio župan Božidar Longin, pristala je Zubčiću dati taj zapisnik tek odlukom Visokog upravnog suda.

Sudska praksa

U međuvremenu je na izborima izabran drugi HDZ-ov župan, Josip Bilaver, no ponovno je jedan zahtjev za davanjem na uvid jednog dokumenta koji im je uputio ovaj županijski vijećnik SDP-a naišao na odbijanje. Vijećnik Zubčić tražio je dostavu nalaza revizije Službe za unutarnju reviziju Zadarske županije, provedenog 2024. godine nad Županijskom lučkom upravom Zadar. Odbijen je s pojašnjenjem kako taj dokument smatraju povjerljivim.

– Očekivao sam kako će Županija na moj zahtjev odgovoriti u razumnom zakonskom roku, no dobio sam rješenje o odbijanju. U mojem zahtjevu Županiji sam se pozvao na Pravilnik županijske unutarnje revizije u kojem se navodi kako se prema svemu ima pristupati kao prema pravu na pristup informacijama. Zbog toga ne prihvaćam odgovor Županije, već ću se, kao što sam napravio i u slučaju sa zapisnikom inspekcije Ministarstva uprave, žaliti drugostupanjskom tijelu, državnoj povjerenici za informiranje. Sada mi teče rok od 15 dana da sastavim žalbu koju ću uputiti, najavljuje Zubčić koji nije samo razočaran ovakvim odgovorom Županije, već i njihovim nepoznavanjem sudske prakse oko dostupnosti javnosti nalaza županijske unutarnje revizije.

– Na mrežnoj stranici Visokog upravnog suda (VUS) može se naći njihova odluka iz travnja 2021. koja se odnosi na nalaz Službe za unutarnju reviziju Zagrebačke županije nad radom jedne ustanove čiji je ta županija osnivač. Sud je u odluci naveo kako ovakvi dokumenti unutarnje revizije trebaju biti otvoreni javnosti. Do spora je došlo zato što je Zagrebačka županija odbila dati taj nalaz revizije pa se podnositelj žalio povjereniku za informiranje koji je usvojio žalbu, ali Županija nije htjela prihvatiti odluku povjerenika, već je pokrenula upravni spor pred VUS-om koji je izgubila, napominje ovaj vijećnik koji je rekao kako u zahtjevu Zadarskoj županiji nije naveo slučaj Zagrebačke županije, budući da je to smatrao samorazumljivim.

Javni interes

– Što se tiče rada Županijske lučke uprave (ŽLU) Zadar u 2024., tražio sam nalaz unutarnje revizije zbog nekih indicija o radu ŽLU-a koje imam, no nemam nijedan dokaz pa ni ne želim ništa konkretno tvrditi. Bilo bi neozbiljno da to tvrdim. Zbog toga sam htio sve provjeriti u nalazu unutarnje revizije. Moje indicije o radu ŽLU-a ne bih još javno spominjao, u politici se trudim javno ne objavljivati ako baš nisam siguran. Provedba unutarnje revizije rada ŽLU-a je meni bila znakovita. Na zadnjoj sjednici Županijske skupštine sam rekao kako će sljedeće razdoblje djelovanja ŽLU-a obilježiti val investicija. Stoga je dobro da rad ŽLU-a bude potpuno transparentan, ističe Zubčić dodajući kako Županija za ovaj nalaz revizije uporno tvrdi da je to službena tajna, što su, podsjeća, tvrdili i za zapisnik inspekcije.

– No ne vidim zbog čega nalaz županijske unutarnje revizije ne bi bio od javnog interesa. Moram reći kako Županija ni dosad nije javno objavljivala nalaze svoje unutarnje revizije po bilo kojem predmetu. Ovakav odnos prema objavi ovog dokumenta posve je suprotan jednoj od zadnjih javnih izjava župana Bilavera koji priča o demokraciji, kaže SDP-ov vijećnik.

U rješenju koje mu je na njegov zahtjev uputila Služba Ureda župana navodi se kako na temelju odredbi Zakona o pravu na pristup informacijama, županijski službenik za informiranje odbija zahtjev kojim se traži dostava nalaza revizije Službe za unutarnju reviziju Zadarske županije, provedenog 2024. godine nad Županijskom lučkom upravom Zadar, budući da se »traženi dokument smatra povjerljivim i nije javno dostupan sukladno važećim propisima«.

Neosnovan zahtjev

– Sukladno odredbi Zakona o sustavu unutarnjih kontrola u javnom sektoru unutarnji revizori dužni su čuvati tajnost podataka i informacija koje su im stavljene na raspolaganje tijekom obavljanja poslova unutarnje revizije, osim ako zakonom nije drukčije propisano… Traženi dokument stoga ima karakter povjerljive informacije, namijenjene internom korištenju u okviru županijskog sustava upravljanja i kontrole. Davanje takvog dokumenta trećim osobama moglo bi ugroziti učinkovitost budućih revizijskih postupaka, provođenje preporuka te sustav unutanje kontrole. Pristup predmetnom dokumentu ograničen je na temelju odredbe Zakona o pravu na pristup informacijama, koja dopušta ograničenje ako bi objava informacije … onemogućila rad tijela koja obavljaju upravni nadzor, inspekcijski nadzor, odnosno nadzor zakonitosti. Kako je nalaz unutarnje revizije povjerljiv i nije namijenjen javnoj objavi, a čelnik tijela nije donio odluku o njegovom objavljivanju, zahtjev se odbija kao neosnovan, naglašavaju iz Županije. Dodaju i kako »u konkretnom slučaju ne prevladava javni interes koji bi opravdao davanje tražene informacije u odnosu na potrebu zaštite povjerljivosti unutanje revizije«.