Bolnici pao natječaj za energetsku obnovu triju zgrada. Moraju i platiti troškove žalbenog postupka

Državna komisija za kontrolu postupaka javne nabave (DKOM) poništila je odluku Opće bolnice Zadar o odabiru izvođača radova za energetsku obnovu dviju bolničkih zgrada, Ginekologije i Pedijatrije te punionice električnih vozila, vrijednu nešto manje od osam milijuna eura. Komisija je potvrdila kako je tvrtka koja se žalila ispravno ustanovila da je Bolnica pri postupku odabira prekršila odredbe zakona i dokumentacije o nabavi u tri stavke, te je naložila da Bolnica ponovno analizira sve ponude i odabere najpovoljnijeg ponuđača. Naloženo joj je da nadoknadi žalitelju, tvrtki Tromont d.o.o. iz Splita papreno velike troškove žalbenog postupka u iznosu od čak 28.825,00 eura.

U ovom postupku javne nabave dostavljeno je pet ponuda, Opća bolnica Zadar je sve ponude ocijenila valjanima te je ravnatelj ove ustanove odlukom odabrao kao ekonomski najpovoljniju ponudu tvrtke Jukić – dam d.o.o. iz Otoka u iznosu od 7.689.215,60 eura. Žalitelj, Tromont ponudio je cijenu od 8.030.551.25 eura, a svih pet ponuda za dobar postotak prešlo je procijenjenu vrijednost nabave od 7.195.000 eura.

Kvalifikacije voditelja

U prvoj od tri stavke po kojima se žalio u Tromontu su naveli kako je Jukić – dam za inženjera gradilišta i voditelja radova imenovao Danijela Kuzmana, inženjera gradilišta građevinske struke za kojeg je dostavljen popis imenovanja i četiri rješenja o imenovanju.

– U navedenom popisu navedena su četiri projekta iz kojih je vidljivo da je predmetni stručnjak na dva projekta sudjelovao kao glavni inženjer gradilišta, dok je na dva projekta sudjelovao kao inženjer gradilišta. Što se tiče dostavljenih rješenja o imenovanju, u tri je navedeno da se predmetni stručnjak imenuje glavnim inženjerom gradilišta, što odstupa od podataka u popisu. Za navedenog stručnjaka nije dostavljen niti jedan akt kojim bi se dokazalo njegovo sudjelovanje u ulozi voditelja radova. Ponuditelji su i dalje morali dokazati da je osoba sudjelovala kao inženjer gradilišta u realizaciji minimalno tri projekta na građevinama javne namjene i da je sudjelovala kao voditelj građevinsko-obrtničkih radova u realizaciji minimalno tri projekta na građevinama javne namjene, istaknuli su iz Tromonta.

Očitujući se na žalbeni navod, iz Bolnice u odgovoru navode da, ako je osoba ispunila uvjete za imenovanje na hijerarhijski višu poziciju koja u sebi sadržava opseg poslova hijerarhijski niže pozicije, tada je ta osoba, tim više, ispunila i uvjet za imenovanjem na tu, hijerarhijski nižu poziciju, naglašava naručitelj. No, u DKOM-u su ocijenili da je ovaj žalbeni navod osnovan.

– Naime, iz odredbi dokumentacije o nabavi ne proizlazi da, u slučaju da je jedna osoba i voditelj radova i inženjer gradilišta, ponuditelj ne treba dokazati svoju stručnu kvalifikaciju na obje pozicije. Naručitelj nije, kako ga zakon obavezuje, tražio po ovom pitanju od Jukić – dama pojašnjenje ponude, navode u Komisiji.

Dokumentacija na engleskom

Žalitelj osporava i valjanost odabrane ponude vezano uz jezik ponude, s obzirom na to da je izabrani ponuditelj naveo i jedan artikl s pripadajućom tehničkom dokumentacijom na engleskom jeziku bez prijevoda na hrvatski jezik, kao što je bilo traženo dokumentacijom o nabavi. Komisija je uvažila i ovaj dio njihove žalbe, s obzirom na to da su uvidom u zapisnik o pregledu i ocjeni ponuda utvrdili kako nema podataka da je Bolnica tražila dostavljanje prijevoda tog dokaza niti je to razvidno iz spisa predmeta.

Zadnjim žalbenim navodom Tromont navodi da je uvidom u troškovnik odabrane ponude utvrdio da na pojedinim mjestima u troškovniku postoji računska greška.

– Ocijenili smo kako postoje propusti Bolnice prilikom provjere računske ispravnosti odabrane ponude. Žalitelj je pravilno ukazao da u spornim stavkama postoje računske pogreške u odabranoj ponudi koje naručitelj nije utvrdio niti je shodno tome tražio odabranog ponuditelja prihvat ispravka računske pogreške, što je sve njegova zakonska obveza, pa je žalbeni navod ocijenjen osnovanim, navode u DKOM-u.

PONUDE

U ovom postupku javne nabave dostavljeno je pet ponuda, Bolnica je sve ponude ocijenila valjanima te je ravnatelj odlukom odabrao kao ekonomski najpovoljniju ponudu tvrtke Jukić – dam d.o.o. iz Otoka u iznosu od 7.689.215,60 eura. Žalitelj, Tromont ponudio je cijenu od 8.030.551.25 eura, a svih pet ponuda prešlo je procijenjenu vrijednost nabave od 7.195.000 eura