Zapeo natječaj za nadogradnju vrtića u Škabrnji

Drugostupanjsko tijelo, Državna komisija za kontrolu postupaka javne nabave (DKOM), poništila je Odluku Općine Škabrnja o odabiru najpovoljnije ponude u postupku javne nabave projekta nadogradnje Dječjeg vrtića »Maruškica« te joj je predmet vraćen na ponovni postupak. DKOM je u svom Rješenju obvezao ovu Općinu da u novoj odluci o odabiru najpovoljnijeg ponuditelja primijeni one odredbe Zakona o javnoj nabavi koje su pogrešno primijenjene u prvotnoj odluci.

Dječji vrtić »Maruškica« osnovala je Općina Škabrnja 2013. godine, otkad uspješno odgajaju, obrazuju i skrbe za po pedeset djece u jednoj pedagoškoj godini u dvije odgojne skupine u kojima se provodi cjelodnevni 10-satni program.

Kako bi se povećala dostupnost ranog i predškolskog odgoja i obrazovanja, Općina je izradila projekt nadogradnje vrtića koji je prijavljen na Javni poziv iz NPOO-a, iz kojeg su joj odobrena ukupna bespovratna sredstva u iznosu od 324.905,43 eura.

Pogreška u troškovniku

Na spomenuti javni natječaj Općine javila su se dva ponuditelja pri čemu je odabrana ponuda tvrtke Cibo promet d.o.o. iz Malog Lošinja u iznosu od 785.803.30 eura. Na ovu odluku se žalio drugi ponuditelj, tvrtka Konstrukt d.o.o. iz Gorice u općini Sukošan, čija ponuda je iznosila 788.370,94 eura.

DKOM je njihovu žalbu i usvojio, te je naložio naručitelju, Općini Škabrnja, da im nadoknadi troškove žalbenog postupka u iznosu od 4.600 eura.

Žalitelj navodi da je naručitelj, Općina, pogrešno postavila formulu za zbirni izračun cijene u troškovniku koji je dio dokumentacije o nabavi. Žalitelj detaljnije objašnjava pogrešku u troškovniku.

– Sukladno uputama iz dokumentacije o nabavi, unijeli smo u troškovnik jedinične cijene za svaku od navedenih podstavaka te podatak o ukupnoj cijeni koja predstavlja zbroj jediničnih cijena svih podstavki. Primjerice, samo za grupu radova, elektroinstalaterske radove, valjalo je umanjiti našu ukupnu ponudu za čak 6.204 eura.

Naša ponuda predstavljala bi ekonomski najpovoljniju ponudu, naručitelj je morao primijetiti ovu računsku pogrešku, ispraviti je i pozvati nas da ispravak prihvatimo, navode u Konstruktu.

Naručitelj u odgovoru na žalbu navodi da je objavio troškovnik koji je izradilo drugo trgovačko društvo i koji je dio glavnog arhitektonskog projekta rekonstrukcije i dogradnje zgrade dječjeg vrtića Maruškica i dokumentacije o nabavi.

Dodaju kako je dokumentacija o nabavi postala pravomoćna, kao i da su bili dužni pridržavati se objavljenog troškovnika te se objavljeni troškovnik tijekom pregleda i ocjene ponuda ne smije mijenjati.

– Nismo stavili u nepovoljni položaj niti jednog od ponuditelja, budući da su njihovi ponudbeni troškovnici na identičnim stavkama usporedivi, a posljedično i njihove ponude, ističu u Općini.

Komisija je u Rješenju utvrdila kako su primjedbe tvrtke Konstrukt opravdane te kako je naručitelj, Općina, trebala obavezno primijeniti odredbu zakona te od ponuditelja zatražiti prihvat ispravka računske pogreške, a ponuditelji su onda dužni odgovoriti u roku od pet dana od dana zaprimanja zahtjeva, pri čemu trebaju naznačiti koji dio ponude je ispravljen te novu cijenu ponude izračunatu nakon ispravka.

Dodatne jasličke skupine

Inače, nadogradnjom vrtića »Maruškica« proširit će se kapacitet smještaja djece za dvije grupe jasličke dobi, dva dnevna boravka, koji će biti usklađeni prostorno i tehnički s Državnim pedagoškim standardima i propisima energetske učinkovitosti. U dječjem vrtiću bit će omogućen smještaj do 80 djece, 20 djece u jasličkoj skupinu i 60 djece u vrtićkoj skupini, a s 10 djelatnika vrtića.

Površina građevinske čestice na kojoj se nalazi vrtić iznosi 1.761 metar četvorni. Projektom će se rekonstruirati i dograditi postojeća zgrada koja će po dovršetku izgradnje imati maksimalnu nadzemnu bruto površinu od 684,70 m2.

Visina građevine će iznositi 6,97 metara. Postojeći krov će se ukloniti, nadogradit će se kat te će se izvesti unutarnje stubište, čime će se omogućiti pristup novom katu. Pristup katu će biti moguć i osobama s invaliditetom i smanjene pokretljivosti s pomoću koso podizne platforme.

Prizemlje će se sastojati od natkrivenog ulaza, vjetrobrana, hodnika i pomoćnog hodnika, stubišta, kotlovnice, dva toaleta od kojih je jedan prilagođen osobama s invaliditetom i smanjene pokretljivosti, dvije prostorije sanitarija za djecu, tri garderobe, tri spremišta, kuhinje, dva dnevna boravka, sobe za previjanje te dvije natkrivene terase.

Preko dograđenog dvokrakog stubišta pristupat će se katu ove zgrade. Iz dnevnih boravaka će se moći pristupiti dvorištu preko natkrivenih terasa.

Kat će se sastojati od dva hodnika, sobe za pedagoga, sobe za ravnateljicu, sobe za zdravstvenu voditeljicu, prostora za izolaciju, dvorane, triju garderoba, toaleta, dviju prostorija sanitarija za djecu, dvaju spremišta, dvaju dnevnih boravka te dviju natkrivenih terasa.

Okoliš će se dijelom asfaltirati na mjestima parkirnih pozicija i površine za prilaz građevini, čime će se osigurati 11 parkirališnih mjesta, dok će ostatak parcele biti obrađen kao zelena površina. Od ukupne površine parcele osigurat će se 34,96 posto, odnosno 615,71 m2 zelenih površina.