Novi udarac Visokom upravnom sudu! Ustavni sud usvojio tužbu Općine Vir

I dok na Trgovačkom sudu u Zadru traje trgovački spor u kojem je tvrtka Tri Bartola tužila Općinu Vir i Republiku Hrvatsku te traži od njih nadoknadu štete zbog izgubljenih prihoda u kašnjenju izgradnje benzinske crpke na Viru, Ustavni sud je usvojio i drugu ustavnu tužbu Općine Vir u vezi rješenja koja su donosili Zadarska županija i Ministarstvo prostornog uređenja te presuda Upravnog suda u Splitu i Visokog upravnog suda u vezi građevinske dozvole za ovu benzinsku crpku.

Izbjegavanje odluke

Ustavni sud je, podsjećamo, odlukom od 9. srpnja 2024. usvojio ustavnu tužbu ove Općine i ukinuo presude Visokog upravnog suda i Upravnog suda u Splitu te rješenja Ministarstva prostornoga uređenja i Zadarske županije, potvrdivši kako je Općini Vir povrijeđeno pravo na pravično suđenje zajamčeno Ustavom. Ustavni sud je predmet, građevinsku dozvolu za ovu crpku, vratio Zadarskoj županiji na ponovni postupak, no Županija se dosad prema ovoj za njih nelagodnoj situaciji ponaša tako da izbjegava donijeti odluku.

Ustavni sud je sada na svojoj mrežnoj stranici objavio i svoju odluku od 23. travnja 2025. Ukinuo je i dvije druge presude koje su u vezi građevinske dozvole za ovu crpku donijeli drugostupanjski sud, Visoki upravni sud i prvostupanjski sud, Upravni sud u Splitu, kao i drugostupanjsko rješenje Ministarstva prostornoga uređenja i prvostupanjsko rješenje Zadarske županije, kojim je sve i počelo. Ovaj predmet se vraća Zadarskoj županiji na ponovni postupak.

Spomenutim rješenjem Županije od 16. svibnja 2017. je odbijen prijedlog Općine Vir za uvid u spis predmeta građevinske dozvole za benzinsku crpku Tri Bartola, koja je izdana 2. studenoga 2017., na zahtjev ove tvrtke.

– Budući da Općina Vir nije ni investitor, ni vlasnik i nositelj drugih stvarnih prava na toj nekretnini, a ni vlasnik i nositelj drugih stvarnih prava koji neposredno graniči s nekretninom za koju se izdaje građevinska dozvola, ova Općina nije dokazala pravni interes za razgledavanjem spisa, navodi Županija u rješenju, a ovo obrazloženje prihvatili su potom Ministarstvo prostornog uređenja kojem se Općina žalila, kao i sudovi, Upravni sud u Splitu i Visoki upravni sud.

Pretjerani formalizam

Odlučujući o ovoj ustavnoj tužbi Općine Vir, Ustavni sud navodi kako, uzimajući u obzir činjenicu da su rješenja upravnih tijela i presude upravnih sudova ukinute odlukom Ustavnog suda od 9. srpnja 2024., ocjenjuju kako se može zaključiti da su nadležna upravna tijela i upravni sudovi u okolnostima konkretnog slučaja tumačili i primijenili mjerodavno pravo na način koji predstavlja pretjerani (ekscesivni) formalizam.

– Zaključujemo kako je odlukama upravnih tijela i upravnih sudova na štetu podnositeljice, u njegovom postupovnom aspektu, povrijeđeno pravo na lokalnu samoupravu zajamčeno Ustavom, napominju s Ustavnog suda.

S druge strane Trgovački sud u Zadru zasad se u trgovačkom sporu koji su na ovom sudu pokrenula Tri Bartola tužeći Općinu Vir i Republiku Hrvatsku, nije očitovao o prvoj odluci Ustavnog suda u vezi istih ovih tema, a sada postoji i druga odluka tog suda. Tri Bartola traže naknadu štete koju su pretrpjeli otežavanjem te time i kašnjenjem dovršetka izgradnje benzinske crpke na tom otoku koja se počela graditi 2018., a dovršena je i počela s radom godinu kasnije. Ukupno potražuju iznos od 451.921,16 eura odštete.