Upitna zakonitost odluka Gradskog vijeća u Obrovcu zbog - nesrazmjerne zastupljenosti Srba

Gradsko vijeće Grada Obrovca već više od pola godine funkcionira u sastavu koji ne ispunjava zakonske kriterije razmjerne zastupljenosti srpske nacionalne manjine, što dovodi u pitanje zakonitost svih odluka donesenih u tom periodu, upozorava Ivan Matić, gradski i županijski vijećnik te saborski zastupnik Mosta s mandatom u mirovanju.

Propisana zastupljenost

Nakon što je vijećnik srpske nacionalnosti Radovan Čiča u ljeto 2024. godine dao ostavku, na njegovo je mjesto nekoliko mjeseci kasnije došla Hrvatica Anđela Kokić Buljević, čime je narušena zakonski propisana razmjerna zastupljenost srpske manjine u Vijeću. Iako na to nije reagirao HDZ-ov koalicijski partner u Obrovcu – SDSS, čija uloga je prije svega zaštita prava manjine, Matić je uputio službeni dopis Odboru za ljudska prava i prava nacionalnih manjina Hrvatskog sabora (kojem je na čelu, valja istaknuti, SDSS-ov Milorad Pupovac), a u kojem traži ispitivanje zakonitosti takve situacije te poništenje svih odluka donesenih u tom razdoblju.

– Grad Obrovac posljednjih pola godine donosi odluke bez proporcionalne zastupljenosti srpske nacionalne manjine, uključujući i odluke koje su direktno vezane za srpsku nacionalnu manjinu, poput proračuna, PPU-a i svega onoga zbog čega se smatra da Srbi moraju biti zastupljeni u Gradskom vijeću. Ako se išlo na dopunske izbore da bi u Vijeću bilo četvero Srba, da bi Vijeće moglo pravovaljano odlučivati, kako je onda moguće da Srbina zamijeni Hrvatica i da se nastavi pravovaljano odlučivati? Što onda znače te kvote? Tražiš dodatne izbore da bi bila četiri Srbina u Vijeću i kad jednog od njih zamijeni Hrvatica, nema veze, čudi se Matić.

Ivan Matić, kandidat za gradonačelnika Obrovca/Foto: Luka Jeličić

Čičina ostavka

Naime, na redovnim lokalnim izborima za Gradsko vijeće, HDZ je 2021. godine osvojio šest mjesta, MOST i HSLS četiri, SDSS dva, a Nezavisna lista koju je predvodio (Srbin) Radovan Čiča jedno. Dakle na redovnim su izborima bila izabrana tri predstavnika srpske nacionalne manjine, a s obzirom na to da ih prema Ustavnom zakonu o pravima nacionalnih manjina i sukladno broju stanovnika treba biti četvero, raspisani su dopunski izbori za još jednog člana Vijeća iz reda pripadnika srpske nacionalne manjine, na kojima je izabran još jedan vijećnik iz SDSS-a. Međutim, situacija se promijenila kada je nezavisni vijećnik Radovan Čiča dao ostavku, a njegovo mjesto preuzela Kokić Buljević, koja nije pripadnica srpske manjine. Time je broj vijećnika srpske nacionalnosti pao na tri, a ukupan broj članova Vijeća ostao je 14. Na taj je način, tvrdi Matić, prekršen Ustavni zakon o pravima nacionalnih manjina, koji zabranjuje smanjenje već stečenih manjinskih prava.

– Moj je cilj da se poštuje ustavnopravni poredak RH i da se ponište sve odluke koje su donesene u vrijeme trajanja ovoga Vijeća koje je očito protuzakonito funkcioniralo, ako je već zakonska obaveza da postoji zastupljenost srpske nacionalne manjine u Vijeću sumira Matić, koji je zbog ovog slučaja uputio dopis Odboru za ljudska prava i prava nacionalnih manjina, Ministarstvu pravosuđa, GONG-u i Pučkoj pravobraniteljici. U dopisu traži da se ispita slučaj kao ozbiljno kršenje Ustavnog zakona o pravima nacionalnih manjina, zatraži očitovanje Ministarstva pravosuđa i uprave te Grada Obrovca, ispita zakonitost svih odluka koje je donijelo Gradsko vijeće u ovom sastavu i pokrene postupak poništenja tih odluka i raspišu novi dopunski izbori kako bi se vratio zakonit sastav Vijeća.

Na potezu institucije

Iako se lokalni izbori očekuju sredinom svibnja, Matić – koji će, valja napomenuti, biti kandidat za gradonačelnika Obrovca te nositelj liste Mosta i HSP-a za Županijsku skupštinu Zadarske županije – ističe da to ne smije biti izgovor za ignoriranje ovog problema.

– Ne reagirati sada značilo bi stvoriti opasan presedan da se povrede manjinskih prava mogu tolerirati ako mandat ulazi u završnu fazu, upozorava on.

Pitanje zakonitosti sastava Gradskog vijeća Obrovca i odluka koje su donesene u proteklih godinu dana sada je u rukama nadležnih institucija. Ako se utvrdi da je Vijeće zaista funkcioniralo u protuzakonitom sastavu, to bi moglo značiti poništenje ključnih odluka, uključujući i proračun i prostorni plan. U međuvremenu, ostaje otvoreno pitanje hoće li institucije pravovremeno reagirati i spriječiti buduće zloupotrebe sustava kvota za manjinsku zastupljenost ili će se ovaj slučaj gurnuti pod tepih do nadolazećih lokalnih izbora.