OVISNO O SREDSTVIMA Dvije općine u županiji nemaju niti jednog proračunskog korisnika

Usluga koju lokalna samouprava osigurava svojim građanima ovisi od općine do općine, odnosno od grada do grada – dok neke jedinice lokalne samouprave imaju svoje muzeje, knjižnice i čitaonice ili centre za pružanje usluga u zajednici, druge jedinice za takvo što nemaju previše mjesta u proračunu.

Bolja situacija

Lani svaka treća općina ili grad u Hrvatskoj nisu imali niti jednog proračunskih korisnika. U Zadarskoj županiji situacija je značajno bolja – od ukupno 34 jedinice lokalne samouprave samo Općina Polača (1.389 stanovnika) i Općina Lišane Ostrovičke (593 stanovnika) nemaju nijednog proračunskog korisnika. Najviše proračunskih korisnika u Zadarskoj županiji, ukupno 17, ima Gad Zadar, od čega je devet osnovnih škola i tri vrtića. Grad Benkovac ima devet proračunskih korisnika, Biograd i Gračac po četiri, a Obrovac i Pag po tri. Od preostalih 28 jedinica lokalne samouprave, sedam općina ima po dva proračunska korisnika, 19 ih ima jednog, a dvije spomenute niti jednog.

Više, dakle, od polovice gradova i općina u Zadarskoj županiji ima samo jednog proračunskog korisnika, pri čemu se u 18 općina radi o dječjem vrtiću, dok je u Općini Kolan jedini proračunski korisnik općinska knjižnica Šime Šugar Ivanov.

U kontekstu gradova i općina, proračunski korisnici su ustanove koje je osnovala isključivo lokalna vlast – Grad, Općina ili više njih i čije se poslovanje većinom financira iz gradskog ili općinskog proračuna – rashodi za zaposlene i/ili materijalni rashodi osiguravaju se u proračunu, a iz proračuna ili na temelju javnih ovlasti, zakona i drugih propisa ostvaruju 50 posto ili više od svojih ukupnih prihoda. Proračunski korisnici u Zadarskoj županiji najčešće su, nakon dječjih vrtića – osnovne škole, knjižnice i vatrogasne postrojbe. Valja pri tom napomenuti da se najveći dio rashoda u osnovnim (i srednjim školama) pokriva sredstvima iz državnog proračuna, a s obzirom na to da niz jedinica lokalne samouprave ne može ni zaposlenima u vrtićima osigurati zakonom zajamčene koeficijente, sindikati već godinama upozoravaju na to da bi i se iz državne kase trebali pokrivati i plaće i ostali rashodi za zaposlene u dječjim vrtićima.

Vatrogasne postrojbe

Ako se od ukupno 73 proračunska korisnika u gradovima i općinama u Zadarskoj županiji oduzmu 33 dječja vrtića (od kojih su tri u Zadru, a po jedan u svim JLS-ovima osim Kolana, Lišana Ostrovičkih i Polače) i 10 osnovnih škola (Osnovna škola Benkovac i devet osnovnih škola u Zadru) ostaje 30 proračunskih korisnika u 14 općina i gradova.

Nakon dječjih vrtića i osnovnih škola, među proračunskim je korisnicima najviše knjižnica – od ukupno deset, četiri se nalaze u gradovima – u Biogradu, Benkovcu, Pagu i Zadru, a preostalih šest u općinama Kali, Kolan, Novigrad, Ražanac, Sali i Gračac.

Nakon deset knjižnica slijedi pet vatrogasnih postrojbi, koje su proračunski korisnici Općine Gračac, Grada Paga, Biograda na Moru, Benkovca i Zadra. U tri slučaja proračunski su korisnici Razvojna agencija grada Benkovca, Razvojna agencija općine Gračac i Centar za razvoj i edukaciju Poličnik, jednako kao i kada su u pitanju usluge u zajednici – Centar za pružanje usluga u zajednici Sveti Ante Benkovac, Centar za pružanje usluga u zajednici Općine Sveti Filip i Jakov, Centar za pružanje usluga u zajednici Tereza (Obrovac). Od ukupno 73 proračunska korisnika u općinama i gradovima, u samo dva je slučaja riječ o zavičajnim muzejima – Zavičajni muzej Biograd na Moru, Zavičajni muzej Benkovac, a valja spomenuti i Agenciju Han Vrana koja je proračunski korisnik Općine Pakoštane. Nadalje, u dva su slučaja proračunski korisnici pučka otvorena učilišta (Pučko otvoreno učilište Benkovac i Pučko otvoreno učilište Obrovac), a listu proračunskih korisnika općina i gradova zaključuju jedna srednja škola (Srednja škola Kneza Branimira Benkovac), te Javna ustanova »Zadarski sport«, Hrvatsko narodno kazalište Zadar i Koncertni ured Zadar.

ZAVIČAJNI MUZEJI I HAN

Od ukupno 73 proračunska korisnika u općinama i gradovima, u samo dva je slučaja riječ o zavičajnim muzejima – Zavičajni muzej Biograd na Moru, Zavičajni muzej Benkovac, a valja spomenuti i Agenciju Han Vrana koja je proračunski korisnik Općine Pakoštane