Ministarstvo je poništilo sjednicu i proračun, Radović najavljuje žalbu

Ministarstvo pravosuđa, uprave i digitalne transformacije donijelo je Odluku kojom se proglašava nezakonitom 20. sjednica Općinskog vijeća Vira održana 10. listopada, te je proglašena ništavnom Odluka o prihvaćanju proračuna Općine Vir za 2025. godinu. Zahtjev za poništenjem ove sjednice uputila su im dvojica oporbenih virskih vijećnika, Josip Bašić i Frane Vučetić, a o odlukama s ove sjednice OV-a Vira Ministarstvo je odlučivalo i na temelju njihove zakonske obveze o nadzoru općih akata, zbog čega su proveli postupak nadzora zakonitosti rada virskog Vijeća.

Vlada RH je na sjednici održanoj 10. listopada donijela Rješenje o raspuštanju Općinskog vijeća Vira. Rješenje o raspuštanju doneseno je s obzirom na to da je sjednica Općinskog vijeća Vira na kojoj je donesen proračun Općine Vir za 2024. godinu proglašena nezakonitom te je time proračun proglašen ništavnim, slijedom čega su se stekli uvjeti iz zakona za raspuštanje OV-a. Rješenje o raspuštanju potvrđeno je presudom Visokog upravnog suda od 30. listopada kojom je odbijen tužbeni zahtjev predsjednika raspuštenog Općinskog vijeća za poništavanje.

Rješenje i sjednica isti dan

– Iz zapisnika je razvidno da je Općinsko vijeće u trenutku održavanja 20. sjednice imalo saznanja da je Vlada nešto ranije toga dana donijela Rješenje o raspuštanju. Iz dopisa i e-mail poruke razvidno je da je Prijedlog odluke o prihvaćanju proračuna za 2025., koji je tog dana u daljnju proceduru prema Općinskom vijeću uputio općinski načelnik članovima Općinskog vijeća, s popratnim materijalima, dostavljen tek iza 17 sati, odnosno nakon što je Vlada RH već donijela Rješenje o raspuštanju i kada su i općinskom načelniku i članovima Općinskog vijeća Vira bile poznate pravne posljedice donošenja takvog rješenja. Sazivanje ad hoc sjednice u tom trenutku, kada su u potpunosti izvjesne njegove pravne posljedice, upućuje na jasan pokušaj Općinskog vijeća Vira za opstruiranje donesenog Rješenja o raspuštanju, upravo s ciljem izbjegavanja nastupanja njegovih pravnih posljedica, ističu u Ministarstvu dodajući kako je takvo postupanje protivno općeprihvaćenim pravnim vrijednostima hrvatskog pravnog sustava, općeprihvaćenim pravnim načelima, konkretno načelima vladavine prava i pravne sigurnosti.

Izvanredne okolnosti

– Vlada RH je nadležna za provođenje zakona, dok se činom održavanja sjednice predstavničkog tijela Općine Vir neposredno po saznanju o donošenju meritornog Rješenja o raspuštanju te ovlasti izigravaju, što predstavlja presedan koji do sada u praksi nije zabilježen. I način održavanja sporne sjednice također je u nesuglasju sa zakonom. Utvrđeno je da su vijećnici na predmetnoj sjednici sudjelovali putem videokonferencije, a glasovali poimeničnim izjašnjavanjem. Sazivanje sjednica predstavničkih tijela moguće je elektroničkim putem, no održavanje sjednica na takav način moguće je samo u izvanrednim okolnostima koje su opisane u zakonskoj odredbi, a ovog puta se nije radilo o takvim okolnostima. Dvadeseta sjednica Općinskog vijeća Vira održana je protivno zakonu te se iz tog razloga smatra nezakonitom, a donesene odluke ništavima, napominje se u Odluci koju potpisuje ministar Damir Habijan.

Protiv ove odluke nije dopuštena žalba, ali se može pokrenuti upravni spor pred Visokim upravnim sudom.

Ovakva Odluka Ministarstva očekivano je izazvala veliko nezadovoljstvo općinske uprave Vira i vladajuće većine vijećnika. Načelnik Vira Marino Radović kaže kako je riječ je o čistoj političkoj odluci, da ih se onemogući da nastave s projektima na otoku Viru.

Radoviću sve zakonito

– Ministarstvo se po treći put stavlja na političku stranu svojih lokalnih stranačkih kolega, sve u cilju da nas politički oslabi pred nadolazeće lokalne izbore. Mislimo da će im se to vratiti kao bumerang te politički razbiti o glavu. Odluka Ministarstva uprave nema utemeljenja u pravnoj praksi ni logici. Dapače, u obrazloženju se navodi kako smo mi izveli pravni manevar održavanjem sjednice Općinskog vijeća te smo izglasali proračun kako bismo osujetili Odluku Vlade RH, što je nevjerojatno. Iz obrazloženja Ministarstva dade se zaključiti kako motiv zbog kojeg je Vlada raspustila naše Općinsko vijeće nije raspuštanje samog OV-a, već onemogućavanje tog sastava Vijeća da izglasa proračun za 2025., naglašava Radović dodajući kako je u trenutku održavanja sjednice 10. listopada još trajao mandat Općinskog vijeća, budući da je raspušteno tek sutradan, kada je, danom objave u Narodnim novinama, Odluka Vlade stupila na snagu.

– Sve odluke Općinskog vijeća donesene na sjednici održanoj 10. listopada su zakonite, uključujući izglasani proračun za 2025. Postojale su izvanredne okolnosti za sazivanje ove sjednice OV-a, s obzirom na to da njezinim nesazivanjem i neizglasavanjem proračuna za 2025. Općina Vir u uvjetima velike inflacije, veće od 10 posto godišnje, gubi stotine tisuća eura vrijednosti novca, ako taj novac stoji na računu Općine i ne koristi se u izgradnji nužne infrastrukture i podizanju životnog standarda na području općine Vir. Sukladno Odluci Ministarstva, pripremit ćemo žalbu Visokom upravnom sudu, najavljuje načelnik Vira.