Još nisu svi spremni objaviti građanima račune o trošenju javnog proračunskog novca

Iako je takva odredba na snazi od 1. siječnja 2022. godine u Zakonu o proračunu, a ministar financija Marko Primorac je u svibnju 2023. Naputkom utvrdio okvirni sadržaj, minimalni skup podataka te način javne objave informacija o trošenju sredstava, Zadarska županija, tri od šest gradova te gotovo sve općine, nisu još na svojim mrežnim stranicama uvele mogućnost lako dostupnog pretraživanja informacija o trošenju svog proračunskog novca.

S obzirom na to da u Naputku stoji kako su dužni prve informacije o trošenju sredstava objaviti najkasnije za siječanj 2024. i to do 20. veljače 2024. godine, očigledno je kako će građani ove informacije do isteka zakonskog roka moći dobiti jedino na aplikacijama koje su uveli gradovi Zadar, Benkovac i Biograd te Općina Jasenice.

Obveznici iz Naputka dužni su javno objavljivati informacije o trošenju sredstava na svojim mrežnim stranicama.

Prva jedinica lokalne samouprave na ovom području koja je uvela spomenutu aplikaciju bila je, pomalo iznenađujuće, Općina Jasenice, a načelnik Stipe Vulić otkrio nam je kako su to napravili čim su preuzeli vlast na lokalnim izborima 2021.

Tijek novca

– Bila je to jedna od prvih stvari koje smo uveli kako bismo otklonili bilo kakvu sumnju i da bilo koji građanin može vidjeti što radimo i kome plaćamo. Tijek javnog novca mora biti transparentan, na tom tragu smo i stavili takvu aplikaciju. U početku su nas mještani hvalili zbog mogućnosti da doznaju na što se troši općinski novac, no sada je to nešto uobičajeno.

Povjerenje prema radu Općine je dobro pa nemamo posebnih upita o trošenju javnog novca, ali općinskoj upravi olakšava što aplikacija postoji kad novinari traže nekakve račune Općine. Uputimo ih tada na aplikaciju, budući da se informacija na mrežnoj stranici Općine ne smatra zahtjevom na pristup informacijama, tako da svi mogu pronaći sadržaj koji ih zanima, pojašnjava Vulić.

Grad Zadar je, pak, prve informacije na svojoj aplikaciji transparentnog proračuna počeo objavljivati u prosincu 2022., nakon što ga je Gradsko vijeće na sjednici u rujnu 2021. Zaključkom obavezalo na njeno uvođenje. Vijećnik SDP-a Daniel Radeta je tada uime Kluba vijećnika predložio Akt o uvođenju otvorenog i transparentnog proračuna Grada Zadra koji je jednoglasno prihvaćen.

Zamjenik gradonačelnika Ante Babić istaknuo je tada kako Zadar godinama dobiva najbolje ocjene od Instituta za javne financije.

– Mi nemamo ništa protiv aplikacije, samo želimo poštivati zakon kada je u pitanju zaštita osobnih podataka, rekao je Babić zaključivši da će uvesti aplikaciju ako Agencija za zaštitu osobnih podataka to dozvoli.

Nezavisna vijećnica iz Kluba Enija Meštrovića, Adela Frank, donijela je na sjednicu ponudu IT tvrtke koja aplikaciju za proračun naplaćuje nepunih 10 tisuća eura.

– Bjelovar, Pazin, Omišalj i Rijeka su napravili ovu aplikaciju, pa može i Zadar. To nam treba, ljudi moraju znati zašto plaćaju porez i moraju znati gdje njihov novac ide, kazala je Frank na sjednici Vijeća u rujnu 2021.

Cijena aplikacije

I drugi grad po broju stanovnika u županiji, Grad Benkovac, već dvije godine posjeduje aplikaciju za transparentni proračun.

– Dobivali smo godinama od Instituta za javne financije priznanja za transparentnost proračuna, pa nema razloga da naši građani ne znaju na što se troši novac, ističe Bulić.

Komentirajući olak pristup gradova i općina oko uvođenja aplikacije na koju ih je obavezao zakon, načelnik Jasenica Stipe Vulić, kaže kako svaki župan, gradonačelnik i načelnik ima svoj način rada.

– Osobno smatram kako se mora javno objaviti tijek javnog novca odnosno kako se troši. Ne bi se smjelo dovoditi u sumnju bilo koje plaćanje, to je novac svih mještana koji uplaćuju u proračun, a mi upravljamo tim novcem. Budući da upravljamo time, to mora biti javno.

Što se tiče mogućih prigovora oko toga kako je uvođenje ove aplikacije i mjesečnih troškova njenog održavanja skupo, Općina Jasenice je ovu aplikaciju napravila preko jedne poznate hrvatske tvrtke koja izrađuje sustave za računovodstvo i poslovanje oko 80 posto hrvatskih gradova i općina, pa imaju između ostalog i aplikaciju za transparentnost.

Dobili smo je tada besplatno, budući da smo bili u krugu gradova i općina kad se poticalo njeno uvođenje. Plaćamo ovoj tvrtki mjesečno održavanje aplikacije uz održavanje cijelog sustava. Nije cijena aplikacije prevelika da je se ne može platiti, poručuje načelnik Vulić.