Benkovac gubi stanovnike pa će i zamjenika gradonačelnika, bit će još rezova

Na prošlim lokalnim izborima broj vijećnika u predstavničkim tijelima u Zadarskoj županiji srezan je za oko 10 posto, a broj zamjenika župana, gradonačelnika i načelnika za skoro 85 posto – umjesto 33 zamjenika izabrano ih je samo petero. To je smanjenje bilo rezultat zakonskih izmjena, a na predstojećim lokalnim izborima neke od tih brojki dodatno će se morati korigirati jer su u međuvremenu objavljeni službeni rezultati popisa stanovništva iz 2021. godine.

S obzirom na to broj zamjenika i vijećnika direktno ovisi o broju stanovnika, a popis stanovništva iz 2021. godine pokazao je da je broj stanovnika u Benkovcu pao ispod 10 tisuća, budući gradonačelnik ostat će bez jedinog zamjenika. Osim toga srezat će se i broj vijećnika u Gradskom vijeću Grada Benkovca – umjesto 15 vijećnika, u svibnju će se na redovnim lokalnim izborima birati dva vijećnika manje.

Vijećnik po sili zakona

Broj članova općinskih i gradskih vijeća definiran je Zakonom o lokalnoj i područnoj samoupravi, a izravno ovisi o broju stanovnika, pa se u općinama koje imaju do 1.000 stanovnika bira sedam vijećnika, ako je broj stanovnika od 1.000 do 2.500 onda se broj vijećnika penje na devet, ako stanovnika ima od 2.500 do 10 tisuća, broj vijećnika iznosi 13.

U navedene tri kategorije spadaju sve jedinice lokalne samouprave u Zadarskoj županiji, osim Zadra, koji spada u kategoriju od 60 do 100 tisuća stanovnika, pa u predstavničkom tijelu ondje sjedi 27 članova. Zbog zakonskih izmjena iz 2020. godine, na lokalnim izborima koji su uslijedili najviše vijećnika otpalo je iz Županijske skupštine i Gradskog vijeća Grada Zadra – njih po četvero, a po dvoje ih je manje izabrano u predstavničkim tijelima u Biogradu, Galovcu, Jasenicama, Kalima, Kolanu, Kukljici, Lišanima Ostrovičkim, Novigradu, Pašmanu, Polači, Povljani, Privlaci, Salima, Stankovcima, Starigradu, Škabrnji, Tkonu i Zemuniku Donjem.

U Vrsima se, pak, na prošlim lokalnim izborima broj vijećnika smanjio za jedan, a jedino u Obrovcu u aktualnom sazivu ima više vijećnika negoli ih je bilo 2017. godine – u prošlom sazivu u obrovačkom Gradskom vijeću sjedilo je 13 vijećnika, a na lokalnim izborima 2021. godine 14. je vijećnik dodan po sili zakona, jer na provedenim izborima nije osigurana odgovarajuća zastupljenost pripadnika srpske nacionalne manjine, pa se broj članova Gradskog vijeća povećao za jedan. Iz istog je razloga povećan broj vijećnika u Gradskom vijeću Grada Benkovca te u predstavničkim tijelima općina Lišane Ostrovičke, Polača, Vrsi i Zemunik Donji, kao i u Županijskoj skupštini Zadarske županije. Osim na smanjenje broja vijećnika i zamjenika, izmjene i dopune Zakona o lokalnoj i regionalnoj samoupravi, kao i izmjene Zakona o lokalnim izborima, utjecale su i na biranje predstavnika nacionalnih manjina u gradovima i općinama u kojima nacionalne manjine čine više od 5 posto ukupnog stanovništva.

Paran broj

Naime, ako nakon redovnih izbora broj predstavnika nacionalnih manjina nije adekvatno zastupljen, umjesto da se bira prvi ispod crte, od 2021. godine provode se novi, dopunski izbori, na kojima se mogu kandidirati i na kojima mogu glasovati jedino pripadnici nacionalnih manjina. Takve izmjene rezultirale su time da je umjesto četiri dodatna mjesta 2017. godine, 2021. kreirano njih osam.

Od 2017. do 2021. godine broj vijećnika u 35 predstavničkih tijela u Zadarskoj županiji – Županijskoj skupštini Zadarske županije, 28 općinskih i šest gradskih vijeća, smanjen je za ukupno 44, sa 465 na 421. Pri tom je 2017. godine od 465 vijećnika njih četvero bilo »ispod crte«, ali s obzirom na to da na redovnim izborima nije osigurana odgovarajuća zastupljenost pripadnika srpske nacionalne manjine, moralo se za njih kreirati dodatno vijećničko mjesto.

To se 2017. godine dogodilo u Lišanima Ostrovičkim, Polači i Zemuniku Donjem, kao i u Županijskoj skupštini. Na lokalnim izborima 2021. godine broj dodanih vijećničkih mjesta se udvostručio – od 421 vijećnika osmero ih je izabrano na dopunskim izborima – osim u Lišanima Ostrovičkim, Polači, Zemuniku Donjem te u Županijskoj skupštini, dodatno vijećničko mjesto kreirano je u Obrovcu i Vrsima te dva u Benkovcu. Pri tom, s obzirom na to da se najčešće u predstavničkom tijelu kreira jedno dodatno mjesto, broj vijećnika odjednom postaje paran, pa je zbog toga moguć scenarij kakvom smo u aktualnom mandatu svjedočili u Polači – da u Općinskom vijeću nema većine, odnosno da omjer snaga bude 5:5.

(Ne)biranje dodatnih članova

Benkovačko Gradsko vijeće trebalo bi od ove godine imati 13 vijećnika, a danas ih ima – isto kao i 2017. godine – 17. No 2021. godine na redovnim izborima birano je 15 vijećnika, a sukladno zakonu, dva su naknadno dodana kao predstavnici srpske nacionalne manjine. Jednog vijećnika »viška« iz istog razloga imaju i Lišane Ostrovičke, Polača, Vrsi i Zemunik Donji, kao i Županijska skupština Zadarske županije.

Na redovnim izborima za benkovačko Gradsko vijeće 2021. godine ni SDSS ni DSS nisu imali izborne liste za Vijeće, za razliku od izbora 2017. godine, pa nije niti mogla biti postignuta zakonom propisana minimalna zastupljenost pripadnika srpske nacionalne manjine, nego su, sukladno zakonskim izmjenama, raspisani dodatni izbori za još dva člana Gradskog vijeća. Zbog toga u aktualnom sazivu sjedi 17 vijećnika. Jednak scenarij može se ponoviti i u svibnju, pa ako među 13 izabranih vijećnika na redovnim izborima ne bude dvoje predstavnika srpske nacionalne manjine, onda će se na dopunskim izborima birati dva dodatna člana Vijeća.

MANJE VIJEĆNIKA

Od 2017. do 2021. godine broj vijećnika u 35 predstavničkih tijela u Zadarskoj županiji – Županijskoj skupštini Zadarske županije, 28 općinskih i šest gradskih vijeća, smanjen je za ukupno 44, sa 465 na 421