"NEZNATNA RAZLIKA" Zbog pogreške u nabavi električnih autobusa za Liburniju ostali bez 45 tisuća eura

Vjerojatno ne postoji osoba koja pri popunjavanju nekog računa koji treba platiti ne osjeti barem blagu nelagodu pri pomisli da je možda navela neki krivi podatak, od IBAN-a, poziva na broj pa do iznosa uplate, zbog čega onda njen novac ne završi tamo gdje treba. Upravo takav slučaj dogodio se tvrtki Lika ulaganje iz Popovače, gradića koji se nalazi 70-ak kilometara istočnije od Zagreba, pri slučaju javne nabave 13 električnih gradskih autobusa za zadarskog prijevoznika Liburniju. Lika ulaganje je zbog vlastitog propusta ostala bez čak 45.177,50 eura koje su uplatili u ovom postupku.

Izabran Novotec

Na natječaj Liburnije za ove autobuse pristigle su tri ponude, a na prijedlog stručnog povjerenstva direktor ove tvrtke je donio odluku kako je ekonomski najpovoljnija ona tvrtke Novatec iz Labina u iznosu 7.605.000 eura. Na tu odluku se Lika ulaganje, čija ponuda nije izabrana, žalila drugostupanjskom tijelu, Državnoj komisiji za kontrolu postupaka javne nabave (DKOM), a žalba im je rješenjem ocijenjena kao neuredna.

Popovačka tvrtka je u skladu s odredbom Zakona o javnoj nabavi (ZJN) na ime naknade za pokretanje ovog žalbenog postupka, unutar zakonskog roka do 29. prosinca 2025., uplatila iznos od 45.177,50 eura. Potom su 9. siječnja 2026. DKOM-u dostavili dopis u kojem navode kako su naknadno utvrdili da je prilikom plaćanja ove naknade došlo do razlike u iznosu od 290 eura, nastale uslijed tehničke obrade uplate. U prilogu su dostavili dokaz o izvršenoj dodatnoj uplati. Navode kako smatraju da je riječ o razmjerno neznatnoj novčanoj razlici.

Pogon izabrane labinske tvrtke

Odredbom ZJN-a propisano je da će se, ako naknada za pokretanje žalbenog postupka nije plaćena u propisanom iznosu, žalba odbaciti kao neuredna bez pozivanja žalitelja na dopunu ili ispravak. Propisani iznos naknade za pokretanje žalbenog postupka iz odredbe ZJN-a utvrđuje se prema procijenjenoj vrijednosti nabave objavljenoj u obavijesti o nadmetanju.

– Prema navedenom iznosu procijenjene vrijednosti, žalitelj Lika ulaganje je sukladno odredbi ZJN-a bio dužan uplatiti naknadu za pokretanje žalbenog postupka u iznosu od 45.467,50 eura. Uvidom u dokaz priložen uz žalbu, kao i provjerom uplate naknade na računu Državnog proračuna, utvrđeno je kako je žalitelj na ime ove naknade uplatio 45.177,50 eura. Iz Lika ulaganja su naknadno izvršili dodatnu uplatu razlike, čime drže da je ova naknada plaćena u cijelosti, napominju iz DKOM-a pojašnjavajući kako se nedostajući iznos od 290 eura, koji nije uplaćen u žalbenom roku, ne može smatrati neznatnom razlikom koja bi pogodovala pretjeranom formalizmu, kako to proizlazi iz prakse Visokog upravnog suda (VUS) koji je o tome donio već četiri presude.

Bez prava na povrat

– Budući da uplaćeni iznos naknade za pokretanje žalbenog postupka u visini 45.177,50 eura ne predstavlja zakonom propisani iznos, to je temeljem odredbe ZJN-a žalbu valjalo odbaciti kao neurednu. Sukladno odredbi zakona, u slučaju odbacivanja žalbe, žalitelj nema pravo na naknadu troškova žalbenog postupka, ističu iz Komisije.

Protiv ovog rješenja ne može se izjaviti žalba, ali se može pokrenuti upravni spor podnošenjem tužbe Visokom upravnom sudu. Dok se ne dozna hoće li Lika ulaganje podnijeti tužbu sudu, odluka Liburnije o isporučitelju ovih autobusa nije postala konačna.

Natječajem su uvjetovali da je rok isporuke autobusa 20. kolovoza 2026. godine, dok je okvirni planirani dan završetka ugovora 30. listopada 2026. Liburnija ovaj projekt namjerava financirati iz NPOO-a, pa su se tako prijavili na javni poziv Nabava vozila na alternativni pogon za javni gradski i prigradski linijski promet, koji uskoro završava. Ukupna bespovratna sredstva iz ovog javnog poziva iznose 143 milijuna eura.