Izašlo se ususret najranjivijim: Osobama s invaliditetom besplatan javni prijevoz

Zadrani s trećim i četvrtim stupnjem invaliditeta napokon imaju pravo na besplatan javni gradski prijevoz i svoj novi pokaz mogu izraditi kod javnog prijevoznika – Liburnije. Odluka je to Grada koju su članovi brojnih udruga koje skrbe o osobama s invaliditetom jako dugo čekali. Osim osobnih podataka, za izradu novog elektroničkog pokaza koji jednokratno košta pet eura, trebaju priložiti potvrdu kojom, prema stupnju invaliditeta, prateći smjernice Grada, imaju pravo na besplatan javni gradski prijevoz.

Kako s pratiteljima?

No, javila su se i dva velika problema. Prvi je činjenica da u trenutnom ugovoru između Liburnije i Grada Zadra, kako nam je kazao zamjenik pročelnika za socijalnu skrb i zdravstvo Grada Zadra Jakov Vidović, eksplicitno nije navedeno kako su mjerom obuhvaćeni i pratitelji osoba s invaliditetom, koji kao njihova »produžena ruka« također trebaju imati pravo na besplatan prijevoz kada su u pratnji osobi s teškoćama. Iz tog problema proizlazi i onaj drugi, a to je da u Liburniji ne znaju kako pristupiti rješavanju ovog pitanja, jer iz Grada nisu dobili smjernice.

Damir Zubak, voditelj sektora kontrole u Liburniji, zadužen za pokaze, kazao nam je kako problematiku ne žele svesti na pitanje dobre volje vozača autobusa da procijeni može li pratnju pustiti u autobus bez plaćanja karte.

Kako nam je kazala Doris Bailo, članica dviju zadarskih udruga koje skrbe o djeci s teškoćama – Udruge za autizam Zadar i udruge Cukrići za djecu oboljelu od dijabetesa, pravo je ovo na koje su sve osobe s teškim oštećenjima u Zadru predugo čekale.

– Osobe s teškim oštećenjima javnim se prijevozom najčešće i mogu služiti samo uz pomoć pratitelja, tako da se nadamo kako su i oni obuhvaćeni ovom mjerom. Zabrinuti smo i zbog činjenice da se djelatnici Liburnije koji rade na izradi pokaza možda neće snaći u dokumentaciji koju treba priložiti ili pogrešno interpretirati odluku Zavoda za vještačenje profesionalnu rehabilitaciju i zapošljavanje osoba s invaliditetom koja potvrđuje treći ili četvrti stupanj invalidnosti, poručila je Bailo, dodavši kako svi koji novim rješenjem o inkluzivnom dodatku prema stupnju invalidnosti spadaju u prve tri kategorije imaju pravo na besplatan javni gradski prijevoz.

Doris Bailo

Besplatno za umirovljenike

– Za djelatnike je to puno novih informacija s kojima se većina ne susreće u svakodnevnom životu, tako da se nadamo da nećemo naići na dodatne poteškoće prilikom ostvarivanja ovog prava, dodala je Bailo.

Zamjenik pročelnika za socijalnu skrb i zdravstvo Grada Zadra Jakov Vidović kazao je kako je na sugestiju udruga koje skrbe o osobama s invaliditetom, a prema odluci Grada, pravo na besplatan prijevoz prošireno na druge ugrožene skupine građana te sve umirovljenike, kojih je u Zadru više od 20 tisuća.

– Prijašnja četiri dodatka – osobna invalidnina, doplatak za pomoć i njegu, doplatak za dijete u uvećanom iznosu koji se ostvaruje temeljem oštećenja zdravlja, težeg ili teškog invaliditeta i novčana pomoć za nezaposlene osobe s invaliditetom, sada se nazivaju inkluzivni dodatak. Promjene su to koje su u Zavodima za socijalni rad napravili veliku pomutnju, tako da ni oni, pa tako ni mi, još uvijek ne baratamo s okvirnom brojkom potencijalnih korisnika ove mjere, poručio je Vidović, dodavši kako na temelju prijašnjih podataka znaju kako su osobnu invalidninu i doplatak za pomoć i njegu isplaćivali za oko 3.500 Zadrana.

– S druge pak strane, puno veće opterećenje za sustav predstavlja činjenica da sada svi umirovljenici u gradu imaju pravo na besplatan javni gradski prijevoz, a njih je više od 21 tisuće. S obzirom na to da se Liburnija financira iz više izvora, trošak besplatnog prijevoza za osobe s invaliditetom neće predstavljati značajan udarac na financijsku stabilnost tvrtke, poručio je Vidović.

Pitali smo Vidovića i kako pratiteljima mogu garantirati da će također imati pravo na besplatnu kartu, s obzirom na to da sadašnjim ugovorom između Grada i Liburnije to pravo nije eksplicitno definirano.

Jakov Vidović

Interpretacija potvrda

– Pratitelj je produžena ruka osobi s invaliditetom i kao takav je obuhvaćen mjerom besplatnog prijevoza. Posebni ugovor koji uređuje naše odnose po ovome pitanju tako će uskoro morati biti revidiran i to na način da se utvrdi tko je točno pratitelj osobi s invaliditetom i kako urediti njihovo pravo besplatnog prijevoza, najavio je Vidović, rekavši kako će Grad, na godišnjoj razini, za ovu mjeru izdvajati oko 235 tisuća eura.

U Liburniji su pak zabrinuti kako pristupiti korisnicima koji kažu da su pratitelj osobi s invaliditetom, jer upute i pravila postupanja iz Grada nisu dobili.

– Pitanje je to koje smo odmah u startu trebali riješiti jer osobi s invaliditetom ne želimo otežati korištenje javnog gradskog prijevoza tako da maltretiramo osobu koja je u pratnji oko putne karte. Iako su naši vozači osjetljivi i susreću se s ovakvim situacijama svaki dan, ovo pitanje ipak jasno treba definirati, istaknuo je Zubak, voditelj sektora kontrole u Liburniji.

Pitali smo ga i jesu li Liburnijini djelatnici obučeni za interpretaciju potrebne dokumentacije.

– S naše strane je dovoljno imati jednostavnu potvrdu, sa što manje medicinskih termina, koja dokazuje treći ili četvrti stupanj oštećenja. Nismo odmah po izglasavanju odluke bili spremni na novitete koji nas očekuju, tako da smo tražili dodatne upute od nadležnih tijela, kazao je Zubak. Pred njima je kaže, period utvrđivanja svih prednosti i nedostataka osmišljenog sustava, a kroz elektronički će sustav očitavanja pokaza moći pratiti koliko se osoba koristi ovom uslugom.

Pravobranitelj zadovoljan

Što se tiče pitanja pratnje, postupit će, naglašava Zunak, po uputi Grada Zadra.

– Za sada ćemo našim vozačima dati usmene upute kako se ponašati prema osobama s invaliditetom i njihovim pratnjama, a nadamo se što skorijem definiraju uloge i prava pratitelja u javnom prijevozu. Krajnji, ali i za nas najlakši način rješenja ovog problema, bila bi i putnička iskaznica pratitelja. Osobe s invaliditetom su osjetljiva skupina putnika, kojoj birokracija treba što manje priječiti puno ostvarivanje njihovih prava, zaključio je Zubak, a Bailo je za kraj kazala kako je po pitanju ove odluke Grada kontaktirala i Ured pravobranitelja za osobe s invaliditetom, gdje su, kaže, zadovoljni nacrtom odluke i širinom obuhvata prava.

– Nadamo se i kako će se čim prije iskristalizirati bazen potencijalnih korisnika ove mjere, da bi i mi u udrugama utvrdili kolika je stvarno potreba za besplatnim javnim prijevozom kod osoba s invaliditetom. Jadrolinija, na primjer, ima jednostavan sistem prema kojem osim osobe s invaliditetom, besplatan prijevoz ima i vozač vozila, a ne plaća se niti prijevoz samog vozila. Iako prema važećem zakonskom okviru pratnja nema eksplicitno pravo na besplatan prijevoz, drago nam je čuti da se i nju namjerava uključiti u ovu mjeru. Besplatan javni prijevoz svakodnevicu svakako olakšava srednjoškolcima, kojima je prijevoz besplatan samo u strukovnim školama, kazala je Bailo.