Centar za starije u Obrovcu progutao milijune, a vrata i dalje zatvorena!?

Još prije osam godina, tijekom 2018. godine, učinjeni su prvi koraci u pripremi projekta izgradnje Centra za pružanje usluga u zajednici (CPUZ) Tereza u Obrovcu, najavljivanog kao centralno mjesto koje će brinuti o 200-tinjak starih i nemoćnih osoba koje su korisnici socijalnih naknada s područja grada Obrovca i općine Jasenice.

Centar smješten u nedovršenoj robnoj kući u centru Obrovca, na sjevernoj obali rijeke Zrmanje, trebao je po prvotnim planovima biti završen prije tri i pol godine. Javna je ustanova službeno osnovana u svibnju 2019. godine, a u to vrijeme CPUZ se najavljivao kao projekt vrijedan nešto manje od 2,3 milijuna eura, od čega je iz Europske unije osigurano skoro 1,9 milijuna eura.

Rokovi i troškovi

Grad Obrovac po toj je računici trebao namiriti svega 400-tinjak tisuća eura za gradnju i stavljanje u funkciju zgrade s 25 prostorija za potrebe obavljanja djelatnosti Centra, što nisu značajno velika sredstva za Grad koji je 2019. imao proračun od oko osam milijuna eura (u odnosu na 14 milijuna eura u 2026. godini).

No, pandemija koronavirusa i popratni problemi poput povećanja troškova značajno su produžili i poskupjeli investiciju, pa se na koncu, ako se zbroje ukupni rashodi navedeni u financijskim izvješćima CPUZ-a od osnivanja 2019. godine do konca 2025. godine, dolazi do sume veće od 5,6 milijuna eura. Osim toga, provedba je trajala gotovo duplo duže nego li je planirano, a pri tom EU od 2024. godine više ne sudjeluje u financiranju, nego troškove mora podmiriti sam Centar, kako tumače u Ministarstvu regionalnoga razvoja i fondova EU.

Opis projekta na službenoj stranici Centra

– Početak provedbe projekta je 15. listopada 2019. godine, a Dodatkom br. 4. Ugovora produljeno je trajanje provedbe projekta do 31. prosinca 2024. godine. Istim Dodatkom definirano je da troškovi koji su nastali i plaćeni tijekom 2024. godine, odnosno izvan razdoblja prihvatljivosti izdataka, nisu prihvatljivi za doprinos iz ESI fondova te ih korisnik snosi vlastitim sredstvima, kažu u Ministarstvu te potvrđuju da je, prema dostupnim podacima, u tijeku zaključenje Završnog zahtjeva za nadoknadom sredstava (ZZNS), pri čemu nema zabilježenih nepravilnosti niti zahtjeva za povratom sredstava.

Nakon što su u pravoj fazi rekonstruirane i opremljene dvije od četiri etaže, namijenjene obavljanju izvaninstitucionalne skrbi kako bi se prevenirala institucionalizacija i poticala deinstitucionalizacija starih i nemoćnih osoba koje su korisnici socijalnih naknada, u drugoj fazi, koja je prema najavama trebala koštati oko dva milijuna eura namirenih iz gradskog proračuna i kredita HBOR-a, planiralo se uređenje preostalih dviju etaža namijenjenih za smještaj starijih osoba.

Otvorena pitanja

Završetak druge faze najavljivan je za kraj 2023., pa 2024. godine, a u Proračunu u malom za 2026. godinu, navodi se da je financijskim planom CPUZ Tereze za 2026. godinu predviđeno 2.670.000 eura iz Grada i državnog proračuna za izgradnju centra u drugoj fazi. Osim toga, iz gradskog će se proračuna u 2026. godini izdvojiti uz to još 571.435 eura za redovnu aktivnost Centra, odnosno na rashode za zaposlene, materijalne rashode te izdatke za povrat dugoročnog zajma.

Ostaje nepoznanica je li – i u kojem opsegu – CPUZ Tereza u međuvremenu pušten u rad, te ako nije, kada se to planira. Već tri tjedna, naime, unatoč nizu požurnica, nismo zaprimili odgovore Gordane Renić, privremene ravnateljice CPUZ-a Tereza, ujedno pročelnice Upravnog odjela za lokalnu samoupravu te službenice za informiranje Grada Obrovca. Neodgovorena su ostala i pitanja o broju zaposlenih te ukupnim iznosima isplaćenih iz državnog i gradskog proračuna te fondova Europske unije.

O sudbini CPUZ-a ništa se ne može saznati ni u obrovačkoj oporbi, jer je više njihovih zahtjeva za pristup informacijama na ovu temu ostalo bez odgovora – uključujući i pitanja o procjeni tržišne vrijednosti nekretnina koje je Grad prodao (ili planirao prodati) CPUZ-u.

Kada je, pak, riječ o kreditnoj zaduženosti CPUZ-a Tereza, stanje obveza na koncu 2025. godine iznosilo je 3.627.299,53 eura. Naime, kako se navodi u Odluci o izvršenju proračuna za 2025. godinu, gradonačelnik je u 2021. godini izdao suglasnosti gradskoj ustanovi CPUZ Tereza Obrovac, za dugoročno zaduživanje u ukupnom iznosu od 3.251.708,81 eura, za izgradnju i opremanje centra za starije i nemoćne.

Na temelju tih suglasnosti CPUZ se u 2021.godini zadužio kod Agram banke za nešto manje od 600 tisuća eura, a za gotovo 2,7 milijuna dodatnih eura zadužio se u 2022. godini kod HBOR-a.

Nekretnine

Prvi kredit Centar je uzeo kako bi od Grada Obrovca kupio nekretnine potrebne za djelovanje Centra, a odluku o toj transakciji donijelo je obrovačko Gradsko vijeće u srpnju 2021. godine. Osim zapuštene i nikad dovršene zgrade robne kuće s četiri etaže i pripadajućeg dvorišta na Obali kralja Petra Krešimira IV. br. 1, a koju je Grad Obrovac 2017. godine na četvrtom ročištu za prodaju građevine u stečajnom postupku građevinskog poduzeća Radnik kupio za oko 200 tisuća eura, ta se odluka odnosila i na stambenu zgradu na adresi Ulica Ante Starčevića 25-27 te poslovni prostor u prizemlju zgrade na adresi Ulica Ante Starčevića 1-3.

No, potonja nekretnina, poslovni prostor površine 144,40 m2, već je na sljedećoj sjednici Gradskog vijeća izbrisan iz odluke o prodaji, pri čemu je cijena u kupoprodajnom ugovoru ostala nepromijenjena, 597.252 eura. Nakon toga, Grad objavljuje natječaj za prodaju spomenutog poslovnog prostora i pripadajućeg dvorišta zgrade površine 140,00 m2, s ukupnom početnom cijenom nešto većom od 180 tisuća eura. Vlasnik tog prostora danas je Mesna industrija Braća Pivac d.o.o.

Cilj je poticanje deinstitucionalizacije starih

KREDITNO ZADUŽENJE

Kada je riječ o kreditnoj zaduženosti CPUZ-a Tereza, stanje obveza na koncu 2025. iznosilo je 3.627.299,53 eura. Kako se navodi u Odluci o izvršenju proračuna za 2025., gradonačelnik je u 2021. godini izdao suglasnosti CPUZ-u Tereza, za dugoročno zaduživanje od 3.251.708,81 eura

Rashodi prema financijskim izvješćima Tereze

U 2019. godini rashodi CPUZ-a Tereza iznose 24.492 eura. Sukladno podacima iz financijskih izvješća Centra, tijekom 2020. godine utrošeno je 62.158 eura, a u 2021. godini rashodi rastu na 659.533 eura, od čega se na zaduženje odnosi 597.252 eura.

U 2022. godini bilježe se ukupni rashodi u iznosu od 365.547 eura, od čega se na zaduženje odnosi 264.485 eura, dok u 2023. godini rashodi iznose 2.691.419,37 eura, od čega je 1.912.707,49 eura od zaduženja.

U 2024. godini ukupni su rashodi iznosili 803.155,97 eura, od čega je 477.263,28 od zaduženja, a u 2025. godini ukupni rashodi iznose 996.557,80 eura

Kad se podvuče crta, riječ je o ukupno 5,6 milijuna eura, a financijski plan CPUZ-a Tereze za 2026. godinu iznosi još 3.241.435 eura koji će se namiriti iz gradskog i državnog proračuna.

Od toga iznosa na redovnu aktivnost, odnosno na rashode za zaposlene, materijalne rashode te izdatke za povrat dugoročnog zajma, odnosi se 571.435 eura iz gradskog proračuna. Na rashode za izgradnju centra u drugoj fazi se odnosi 2.670.000 eura. Kako se navodi u Proračunu u malom za 2026. godinu, izgradnja će se financirati kapitalnim pomoćima iz Grada i državnog proračuna.