Žalba usporila projekt rekonstrukcije lučice u Vrsima! Donosimo detalje

Provedbu važnog lučkog projekta Županijske lučke uprave (ŽLU) Zadar, rekonstrukcije lučice glavnog gata na predjelu Mulo u Vrsima usporila je žalba na odluku o odabiru ŽLU-a Zadar o ponuditelju za uslugu stručnog nadzora i koordinatora ovog projekta. Drugostupanjsko tijelo, Državna komisija za kontrolu postupaka javne nabave (DKOM) rješenjem je poništila ovu odluku ŽLU-a Zadar, a koji sada mora ponovno ocijeniti pet pristiglih ponuda. Ova ustanova zadarske županije mora naknaditi žalitelju tvrtki, ANIVA-Inženjering troškove žalbenog postupka u iznosu od 1.320 eura.

Naručitelj, ŽLU Zadar je svih pet ponuda ocijenio valjanima, a odabrao je ponudu tvrtke Civil Engineering Consultancy iz Zadra u iznosu od 51.050 eura. ANIVA-Inženjering ponudila je posao izvesti za 48.750 eura.

Sporna iskustva

ANIVA-Inženjering je u žalbi osporio zakonitost provedenog postupka pregleda i ocjene ponuda. Navodi kako naručitelj nije zakonito prihvatio stručno iskustvo njihova tehničkog stručnjaka Josipa Krole za radove/reference za četiri projekta te je njihovoj ponudi dodijelio pet bodova po kriteriju kvalitete stručnjaka.

– U svojoj ponudi naveli smo stručna iskustva tehničkog stručnjaka Josipa Krole, a naručitelj ŽLU Zadar je u pozivu na dostavu pojašnjenja za svaki od spornih ugovora ustvrdio kako usluga stručnog nadzora samo djelomično udovoljava kriteriju za odabir ponude specifičnog iskustva stručnjaka koji će biti angažiran na izvršenju ugovora kao nadzorni inženjer za građevinske radove, te je od naše tvrtke zatražio informaciju o točnoj vrijednosti radova (bez PDV-a) građenja i/ili rekonstrukcije građevina u morskim uvjetima kako je zahtijevano kriterijem za odabir ponude, napominju iz ANIVA-Inženjeringa.

Naručitelj ŽLU Zadar u odgovoru na žalbu navodi kako je neosnovan navod žalitelja da nisu obrazložili razloge neprihvaćanja referenci za četiri projekta, budući da su razlozi izrijekom navedeni u Zapisniku o pregledu i ocjeni ponuda. Budući da žalitelj u svojoj ponudi navodi kako se samo dio radova (reference) odnosi na radove u morskim uvjetima, tada je za provjeru i bodovanje odlučna upravo vrijednost tog dijela radova, a ne ukupna vrijednost radova.

– Žalitelj je tek u svom pojašnjenju naveo zasebne iznose koji se odnose na radove u morskim uvjetima, tako da smo zaključili kako naknadno dostavljeni iznosi predstavljaju novu brojčanu razradu odlučnu za dodjelu bodova. Uvažavanje takvih naknadnih podataka ne predstavlja puko razjašnjenje nejasnoća, nego dopunu ponude u elementu koji utječe na bodovanje, čime bi se prekoračio okvir dopuštenog pojašnjenja iz Zakona o javnoj nabavi (ZJN), pojašnjavaju iz ŽLU-a Zadar.

Bez novih referenci

Ocjenjujući ovaj žalbeni navod DKOM je utvrdio kako je žalitelj, ANIVA-Inženjering, po pozivu naručitelja samo pojasnio elemente svoje ponude te nije uveo niti jedan novi podatak, odnosno novo stručno iskustvo, a uvažavanje naknadno dostavljenih razrada iznosa po pojedinim referencama (radovima) ne predstavlja postupanje protivno odredbi ZJN-a, odnosno ne predstavlja izmjenu ponude uvođenjem novog elementa u kriterij za odabir ponude, kako to pogrešno smatra naručitelj.

– Naime, žalitelj nije dostavljao nove reference, već je samo unutar ukupne vrijednosti investicije navedene u izvornoj ponudi, definirao dio ugovora koji se odnosi na radove u morskim uvjetima, sukladno kriterijima za odabir ponude. Stoga ocjenjujemo kako je naručitelj postupio nezakonito neprihvativši sporne reference žalitelja nakon danog pojašnjenja, zaključuju u Komisiji.

Projekt rekonstrukcije lučice glavnog gata na predjelu Mulo u Vrsima vrijedan je 3,92 milijuna eura. Ulažu se bespovratna sredstva iz Europskog fonda za regionalni razvoj u iznosu od 85 posto, uz 15 posto iz državnog proračuna, što je potvrđeno potpisivanjem ugovora u rujnu 2025. Na natječaju ŽLU-a Zadar je za izvođača radova izabrana tvrtka Kali gradnja s ponudom od 3.505.947,97 eura.

Vanjski lukobrani

Projektom će se dobiti zaštićeni akvatorij za privez ukupno 89 plovila za cjelogodišnji komunalni vez. Izgradnjom vanjskih lukobrana, koji primarno služe za zaštitu akvatorija i osiguranje cjelogodišnjih komunalnih vezova, stvorit će se prostor za dodatnih 11 mjesta za tranzitni vez koji će se moći koristiti na vanjskom dijelu lukobrana isključivo u vrijeme turističke sezone, kada to dopuštaju vremenski uvjeti.

Na potpisivanju ugovora je načelnik Općine Luka Perinić kazao kako izgradnjom komunalne luke Vrsi dobivaju moderan i funkcionalan prostor za brodove i pomorce, ali i središte koje će unaprijediti kvalitetu života svih mještana.

– Neka nam ovo bude poticaj da nastavimo raditi za dobrobit naše zajednice, uvijek vođeni vjerom da se zajedničkim trudom mogu ostvariti i oni snovi koji su na početku izgledali kao nedostižni, naglasio je načelnik Perinić.