Postupak izbora ustavnih sudaca u potpunom zastoju, nema naznaka skorog nastavka pregovora

Postupak izbora tri ustavna suca u potpunom je zastoju, najprije zbog zahtjeva HDZ-a da se tu proceduru spoji s imenovanjem predsjednika Vrhovnog suda, a onda i uslijed određene krizne situacije unutar parlamentarne većine. Produljeni mandat trojici sudaca Ustavnog suda, Miroslavu Šeparoviću, Mati Arloviću i Goranu Selanecu, završava najkasnije sredinom travnja, a nema pregovora o izboru njihovih zamjena niti se u Hrvatskom saboru događa bilo što u vezi s tim.

Žestoka kritika

HDZ, dakle, traži za sebe pravo predlaganja dva od tri kandidata kako bi zadržao većinu u Ustavnom sudu. Lijevo-liberalna oporba na to ne pristaje, ali čak i da na kraju popusti nije posve sigurno da bi HDZ mogao kontinuirano na svojoj strani imati sadašnji sastav Ustavnog suda. Na zadršku u procjeni toga upućuje nedavna odluka o osobnim asistentima, nepovoljna za Vladu, a onda i slučaj odlučivanja u Ustavnom sudu što ga je na jučerašnjoj konferenciji iznio predsjednik Domovinskog pokreta Ivan Penava. Naime, u debeloj su manjini, s izdvojenim mišljenjem, ostali Šeparović, predsjednik Ustavnog suda od lipnja 2016. do listopada 2025. te Miroslav Šumanović. Nikad u tih svojih devet godina Šeparović nije bio u manjini, premda tek prvi među jednakima uvijek je kao predsjednik znao okupiti većinu sudaca za odluku koju je smatrao ispravnom. Očito to više nije u stanju od kada nije na čelu Ustavnog suda, a suci koji dužnost obnašaju od prosinca 2024., uključujući i one izabrane u kvoti HDZ-a, ne dijele sa Šeparovićem stavove o baš svemu. To nije bilo tako i prilikom donošenja odluka koja je Penavu zgrozila toliko da je o Ustavnom sudu progovorio na način kakav se još nije čuo iz vladajuće koalicije u mandatu premijera Andreja Plenkovića.

Predsjednika HDZ-ovog glavnog koalicijskog partnera Ustavni sud je šokirao usvajajanjem ustavne tužbe policajca Saše Sabadoša na pravomoćnu sudsku presudu kojom je proglašen krivim za nanošenja povreda Darku Pajčiću, sudioniku prosvjeda protiv službenih tabli na ćirilici u Vukovaru 2013. Općinski sud u Vukovaru, a zatim Županijski sud u Slavonskom Brodu uvjetno su kaznili Sabadoša sa šest mjeseci zatvora. Ustavni sud je, međutim, prihvatio njegovu tužbu, vratio predmet na ponovno suđenja, iako je zastara u tom procesu nastupila još 2021.

Penava je citirao izdvojeno mišljenje Šeparovića i Šumanovića, u kojem se neprihvatljivim pravnim formalizmom naziva odluka za koju je glasovala većina ustavnih sudaca. Pritom su se njih dvojica pozvali na neke prethodne odluke Ustavnog suda jer je »Ustavni sud u dosadašnjoj praksi više puta iznio stajalište da pretjerani formalizam u odlučivanju odnosno u suđenu postoji kada su pravna stajališta proizvod mehaničke primjene pozitivnog prava, bez uzimanja u obzir konteksta i bez sagledavanja pravnog problema kao jedinstvene cjeline«. »S aspekta zaštite ustavnih prava podnositelja i temeljnih ustavnih vrijednosti Republike Hrvatske takva je primjena pozitivnog prava na konkretan slučaj neprihvatljiva«, napisali su Šeparović i Šumanović u izdvojenom mišljenju, kako ga je citirao Penava.

Penava: Ljaga za sud

Bivši predsjednik Ustavnog suda, znači, zamjera većini ustavnih sudaca, kojima je pretežno to prvi mandat, pod vodstvom aktualnog predsjednika Frane Staničića da ne poštuju neka stajališta što su ih zauzeli njihovi prethodnici. Oni, istina, to nisu niti obavezni.

Penava smatra da je ovakva odluka »ljaga za Ustavni sud«.

– Zamislite apsurda, ironije, tragikomedije od Ustavnog suda i pravnog sustava u Hrvatskoj, najviša sudska instanca vraća predmet na ponovno suđenje svjesna da je zastara nastupila još 2021. U ovoj su sramoti, u gaženju ljudskih prava i temeljnih vrijednosti ove države, sudjelovale sve instance, od Državnog odvjetništva do sudova. Odlukom Ustavnog suda su grubo i teško narušena ustavna prava pokojnog Darka Pajičića, 12 godina nakon što je zločin počinjen. Skandal je to i sramota svih aktera osim Šeparovića i Šumanovića, oštar je bio predsjednik Domovinskog pokreta, čiji su zastupnici 2024. također podržali izbor ustavnih sudaca odgovornih za Penavi spornu odluku. On im je poručio da se »barem jednom tjedno upute u Vukovar na Memorijalno groblje i kod bijelih križeva razmisle koga i što moraju štititi na časnoj funkcije koje niti jedan nije dostojan«.

Za kandidate nitko ne pita

Što se tiče 13 kandidata za tri mjesta u Ustavnom sudu koja će biti upražnjena za manje od mjesec i pol dana, za njih nitko više ne pita, a saslušani su na sjednici saborskog Odbora za Ustav polovicom studenog. SDP je prije nekoliko tjedana najavio da će predložiti da Odbor za Ustav pošalje listu kandidata na plenarnu sjednicu Sabora, kako bi zastupnici o njima glasovali, ali ta inicijativa čeka neku drugo vrijeme, možda kada se opet posloži vladajuća koalicija.