Kraj kaosu na tržištu? Uvode se obvezni ugovori i strože kontrole agencija za nekretnine

Ministarstvo gospodarstva otvorilo je javno savjetovanje o Nacrtu prijedloga Zakona o posredovanju u prometu nekretnina, kojim se predlaže sveobuhvatna modernizacija ovog sektora. Riječ je o prvoj većoj reformi od 2007. godine, a cilj je povećati transparentnost, pravnu sigurnost i profesionalne standarde u posredovanju nekretninama.

– Radi se o zakonu koji 15 godina nije mijenjan. Zbog izrazito dinamičnog tržišta i porasta broja posrednika odlučili smo pristupiti modernizaciji, istaknuo je ministar gospodarstva Ante Šušnjar, dodajući da se novim pravilima nastoji osigurati više profesionalnosti i reda u sektoru.

Jasniji ugovori, veća zaštita klijenata

Prijedlog zakonskih izmjena uvodi obvezno sklapanje pisanog ugovora između prodavatelja i agencije kao preduvjet oglašavanja nekretnine. Time bi se trebala stati na kraj praksi oglašavanja nekretnina bez odobrenja vlasnika.

Zakon propisuje i minimalni sadržaj ugovora, obveze agenta i posrednika te način naplate naknada. Kupci ne moraju plaćati proviziju osim ako to nije posebno ugovoreno, a pravo na naknadu proizlazi isključivo iz valjanog ugovora.

– Ako neka agencija naplaćuje dva posto, može to naplatiti ili kupcu, ili prodavatelju, ili pola-pola, ali iznad tog iznosa ne može, pojasnio je ministar Šušnjar, najavivši i pojačane kontrole provizija.

Stručni ispiti i registar agenata

Zakon, osim toga, donosi strože uvjete za rad posrednika i agenata. Agenti će morati imati položen stručni ispit i biti upisani u službeni Imenik agenata, dok će agencije morati biti registrirane kao posrednici u prometu nekretnina. Oba registra vodit će Udruženje poslovanja nekretninama pri Hrvatskoj gospodarskoj komori i bit će javno dostupna.

Prema podacima HGK, trenutno u registru postoji 1492 ovlaštenih agencija, ali i oko 300 koje rade bez dozvola. Kazne za takav rad pojačane su i kreću se od 7 do 30 tisuća eura za tvrtke te od 3 do 4 tisuće eura za obrtnike i agente.

Uz obvezu ugovora, novi zakon uvodi i strože kazne za oglašavanje nekretnina bez potrebne dokumentacije.

Ograničavanje provizija i veća odgovornost

Trenutno se provizije za kupoprodaju nekretnina kreću između nula i četiri posto ugovorene cijene. Novim prijedlogom zakona ne propisuje se precizna visina, ali se jasno definira kada i kome se provizija naplaćuje. Prodavatelji neće moći angažirati više od jedne agencije, čime se nastoji spriječiti manipulacija cijenama i nejasnoće u zastupanju.

Zakon također predviđa da posrednici imaju osiguranje od profesionalne odgovornosti – najmanje 100.000 eura po jednom slučaju i 300.000 eura godišnje – što bi kupcima i prodavateljima trebalo jamčiti dodatnu financijsku sigurnost.

Jedna od zanimljivijih novina iz prijedloga jest kazna od 2.000 do 5.000 eura za agencije ili agente koji ne omoguće razgledavanje nekretnine zainteresiranom kupcu. Time se želi povećati dostupnost tržišta i spriječiti manipulacije u oglašavanju. Javno savjetovanje otvoreno je do 18. siječnja 2026. godine.