SOIH UPOZORAVA Dodatno će se smanjiti dostupnost osobnih asistenata

Nakon odluke Ustavnog suda o neustavnosti dijela članaka Zakona o osobnoj asistenciji, u četvrtak su se oglasili iz Zajednice saveza osoba s invaliditetom Hrvatske (SOIH). Primorani su, kako kažu, reagirati kako bi upozorili na potencijalne efekte koju će ovakva odluka imati za održivost usluga za osobe s invaliditetom u Republici Hrvatskoj.

Strah od urušavanja sustava i manjka asistenata

– Izražavamo zabrinutost koja je već i u ovom trenutku prisutna, a to je da će se proširenjem broja korisnika dodatno smanjiti dostupnost osobnih asistenata, kojih je i sada nedovoljno, a posljedice će najviše snositi starije osobe s teškim invaliditetom koje u određenoj životnoj dobi ostaju same. Uz to, vjerujemo da će se sustav još više zagušiti jer se neće moći procesuirati toliki broj zahtjeva, ističu u priopćenju.

– Da će posljedice ove odluke najviše osjetiti stariji korisnici s teškim invaliditetom jasno je samo po sebi zbog micanja dobne granice od 18 godina, koja postoji u većini država članice Europske unije – njih 17 od 25 država članica. U osam država članica osobna asistencija uključuje djecu, odnosno mlađe od 18 godina, no u većini tih zemalja ne postoji institut roditelj njegovatelja/njegovatelja.

Naime, kako tumače, micanjem dobne granice krše se principi neovisnog življenja koje je uspostavila europska krovna organizacija vezana za osobnu asistenciju i sprečavanje deinstitucionalizacije (Europska mreža neovisnog življenja – ENIL), a koja osobnu asistenciju zamišlja kao pomoć prema potrebama korisnika koji su punoljetni i koji sami određuju opseg i smjer pomoći koja im je potrebna.

– U tom smislu, osobni asistent ne preuzima ulogu odgajatelja, skrbnika, terapeuta ili zdravstvenog radnika nego djeluje isključivo prema uputama korisnika, čime se naglašava autonomija i samoodređenje osobe s invaliditetom, ističu u SOIH-u.

Neovisno življenje kao temelj osobne asistencije

Imajući na umu tu razliku između osoba s invaliditetom i djece s teškoćama u razvoju, djeca u teškoćama u razvoju u Republici Hrvatskoj imaju na raspolaganju usluge pomoćnika u nastavi, roditelj njegovatelj i njegovatelj, usluge boravka i uslugu odmora od skrbi, uz inkluzivni dodatak kao pomoć za djecu s teškoćama u razvoju i osobe s invaliditetom.

– Ovakvom odlukom Ustavnog suda, koja raspoznavanje djece i maloljetnih osoba od odraslih naziva diskriminatornom (iako je ona uobičajena doba razlika u tretmanu slova zakona u brojnim slučajevima), dolazi do situacije da da će djeca s teškoćama u razvoju, povrh niza usluga na koje imaju pravo, imati i osobnog asistenta za kojeg je upitno što će raditi tijekom razdoblja kojeg se koristi primjerice pomoćnik u nastavi, usluga boravka i sl. Jednako tako, vrlo je vjerojatno da će osobni asistenti radije birati pružanje usluge djeci kojima su jedan od dodatnih oblika pomoći, umjesto primjerice skrbi o odrasloj osobi s teškim oblikom invaliditeta što često iziskuje više fizičke i mentalne snage. Postavlja se pitanje gdje će se pronaći svi ti ljudi na tržištu rada, na kojem ionako nedostaje asistenata, te kako će se održati sustav i usluga za korisnike kojima usluga treba, priopćili su iz SOIH-a: – Odobravanje usluge osobne asistencije provodi komisija prema individualnim kriterijima koji se unose u tablicu procjene i donosi odluku o  broju sati asistencije, što predstavlja potpuno individualiziran pristup.

– Zajednica saveza osoba s invaliditetom Hrvatske krovna je organizacija koja okuplja 15 saveza i mrežu zaštitnih i integrativnih radionica OSVIT te se posljednjih trideset godina borimo i javno zagovaramo uslugu osobne asistencije po uzoru na najbolje europske prakse, a po principu neovisnog življenja.

– Još 1998. izborili smo da osobna asistencija kao usluga uđe u Nacionalni program, od 2006. godine da krene u pilot-projekt te da se od 2015. godine počne provoditi uz korištenje sredstava fondova Europske unije, da bismo se izborili da 2023. godine postane zakonski neotuđivo pravo kroz Zakon o osobnoj asistenciji. U radnoj skupini za izradu Zakona sudjelovali su predstavnici svih Saveza, što znači da su zastupljene bile sve vrste invaliditeta i djeca s teškoćama u razvoju. Također, sudjelovali su i predstavnici Ureda pravobranitelja za osobe s invaliditetom i akademske zajednice. SOIH djeluje odgovorno i u interesu svih korisničkih skupina koje zastupa, vodeći se načelima neovisnog življenja, socijalne uključenosti i poštivanja ljudskih prava osoba s invaliditetom. U svom radu SOIH se dosljedno oslanjao vezano za uslugu osobne asistencije na međunarodno priznate standarde i smjernice Europske mreže neovisnog življenja (ENIL).

– Svjesni činjenice da niti jedan zakon nije savršen u svojoj prvoj verziji, pozdravljamo najavu Ministarstva rada, mirovinskog sustava, obitelji i socijalne politike da se početkom 2026. provede evaluacija usluge iz perspektive svih dionika, uz molbu da se zastupaju rješenja održivog sustava usluge osobne asistencije za korisnike svih dobnih skupina, stoji u priopćenju koje potpisuje predsjednica Marica Mirić.