Benkovac grad s najskupljom komunalnom naknadom u RH?

Pod uvjetom da Gradsko vijeće Grada Benkovca u srijedu izglasa odluku koja je prošli mjesec prošla javno savjetovanje, vrijednost boda komunalne naknade porast će za čak 150 posto, s dosadašnjih 80 centi (šest kuna) na dva eura po četvornom metru nekretnine, čime će Benkovac postati jedan od najskupljih gradova u Hrvatskoj kada je u pitanju iznos komunalne naknade.

Jedinice lokalne samouprave koje u 2026. godini namjeravaju povećati iznos komunalne naknade moraju najkasnije do kraja studenog donijeti odluku kojom određuju novu vrijednost boda komunalne naknade, koji se u Hrvatskoj dosad kretao u rasponu od pet centi do maksimalnih 2,02 eura po kvadratnom metru godišnje.

Usporedba

Vrijednosti boda komunalne naknade u Benkovcu od 2019. godine iznosi 80 centi po metru kvadratnom nekretnine, a potom je koncem prošle godine u javno savjetovanje upućen prijedlog prema kojem je taj iznos trebao narasti na jedan euro, no takva odluka na kraju ipak nije formalno donesena.

No, 7. rujna ove godine javno je savjetovanje prošla nova Odluka o vrijednosti boda komunalne naknade Grada Benkovca, u kojoj se predlaže cijena od dva eura po kvadratnom metru, a o tom će prijedlogu benkovački gradski vijećnici glasovati na sjednici zakazanoj za srijedu, 15. listopada.

Usporedbe radi, u Rijeci od 2019. godine vrijednost boda iznosi 2,02 eura po kvadratu, u Zagrebu od 2023. godine 1,39 eura po kvadratu, a u Dubrovniku i Trogiru s početkom sljedeće godine vrijednost boda komunalne naknade iznosit će jedan euro po kvadratu.

Kada je riječ o gradovima u Zadarskoj županiji, u Obrovcu vrijednost boda komunalne naknade iznosi pet centi (0,40 kuna) po metru četvornom površine, u Zadru osam centi (0,64 kn/m2), u Pagu 92 centa (6,90 kuna) po četvornom metru, a u Biogradu na Moru do 30. listopada u javnom je savjetovanju dokument u kojem se predlaže iznos od 1,30 eura/m2 (umjesto dosadašnjih 1,23 eura/m2).

Grad Nin također ove godine mijenja iznos vrijednosti boda, i to na 0,90 eura (umjesto dosadašnjih 0,40 eura), a javno savjetovanje okončano je u tom slučaju 9. listopada.

Za stambeni prostor od 60 kvadrata u Benkovcu, u prvoj zoni, po staroj se računici plaćalo 48 eura godišnje, odnosno četiri eura mjesečno. Ako se umjesto šest kuna, odnosno 80 centi ukalkulira nova predložena vrijednost boda od dva eura, dolazi se do iznosa od 120 eura godišnje, odnosno 10 eura mjesečno.

Drugim riječima, komunalna bi naknada ovakvom odlukom porasla za 150 posto.

– Ključni razlozi zbog kojih je na Savjetovanje sa zainteresiranom javnošću objavljen prijedlog Odluke o izmjeni i dopuni Odluke o vrijednosti boda komunalne naknade Grada Benkovca s 2,00 eura po m2 nekretnine jest opći porast troškova održavanja i građenja komunalnih sustava-javne rasvjete, cesta, zelenih površina, odvodnje, dok su prihodi ostali na istoj razini, tumače u Gradu Benkovcu, pa naglašavaju da u manjim gradovima poput Benkovca komunalna naknada ima puno veći relativni značaj u financiranju infrastrukture jer su drugi izvori prihoda ograničeniji (porez, prirez, turističke naknade…).

– Povećanje je nužno za održavanje jednakog standarda komunalne opremljenosti i ravnopravnosti s većim urbanijim sredinama, kažu u Gradu Benkovcu.

Udar na budžet

No, zbog, kako je kazao, udara na standard građana, gradonačelnika Benkovca Tomislava Bulića prozvao je DP-ov državni tajnik Frane Tokić, koji je na lokalnim izborima osvojio mandat u Gradskom vijeću – koji je ponovno odlučio predati stranačkom kolegi Juri Prgometu.

– Prijedlog gradonačelnika Bulića o povećanju vrijednosti boda komunalne naknade sa šest kuna na dva eura po metru kvadratnom predstavlja ne samo udar na standard građana, nego je to još jedan dokaz nesposobnosti gradske vlasti, upozorava Tokić, pa tumači da se građani već suočavaju s rastom troškova života, inflacijom i povećanjem cijena osnovnih proizvoda i usluga, a u takvim uvjetima dodatno financijsko opterećenje kroz veću komunalnu naknadu predstavlja ozbiljan udar na kućne budžete, posebno onih najugroženijih.

– Povećanje naknade bez jasnih objašnjenja šalje poruku da gradska vlast rješava financijske probleme na teret građana, umjesto da racionalizira rashode i poveća učinkovitost upravljanja gradom.

Najlakše je povećati namete, ovaj put i više nego duplo, ističe Tokić, koji se unatoč činjenici da je na nacionalnoj razini DP koalicijski partner HDZ-a ne libi prozivati HDZ-ova gradonačelnika Benkovca, kojemu je na zadnjim lokalnim izborima bio i jedini protukandidat.

Namjenski prihod

Komunalna naknada namjenski je prihod gradova i općina propisana Zakonom o komunalnom gospodarstvu, a može se opisati kao lokalni porez namijenjen komunalnim uslugama i uređenju naselja, koji plaćaju vlasnici i korisnici stambenih i poslovnih prostora, neizgrađenih građevinskih zemljišta i građevinskih zemljišta koja služe u svrhu obavljanja poslovne djelatnosti.

Godišnji iznos komunalne naknade predstavlja umnožak kvadrature, vrijednosti boda komunalne naknade, koeficijenta zone (npr. Benkovac ima veću vrijednost od Medviđe) i koeficijenta namjene (npr. poslovni prostor plaća se više od stambenog).

Prihode od komunalne naknade gradovi i općine mogu koristiti za financiranje održavanja i građenja komunalne infrastrukture, za financiranje građenja i održavanja objekata predškolskog, školskog, zdravstvenog i socijalnog sadržaja, javnih građevina sportske i kulturne namjene te poboljšanja energetske učinkovitosti zgrada u vlasništvu jedinica lokalne samouprave.

Grad Benkovac je lani, kako potvrđuju u Gradu, od komunalnih naknada uprihodio 611.028,97 eura, a očekivani prihod od komunalne naknade za 2025. godinu iznosi 645 tisuća eura.

Ta će se sredstva uložiti u građenje i održavanje komunalne infrastrukture, pri čemu je, kako potvrđuju u Gradu, do najvećeg porasta troškova došlo kada je u pitanju održavanje nerazvrstanih cesta.

Održavanje cesta

Tijekom 2025. godinu u održavanje komunalne infrastrukture Grad Benkovac planira uložiti nešto više od 1,2 milijuna eura – od čega se oko 65 posto (787 tisuća eura) planira namaknuti od prihoda za posebne namjene, točnije od komunalne naknade i komunalnog doprinosa te naknada za koncesije.

Što se tiče održavanja komunalne infrastrukture, u što odlazi veći dio naplaćenih koncesija, naknada i doprinosa, u 2025. godini planira se na održavanje nerazvrstanih cesta potrošiti 590.500 eura, na odvodnju građevina javne odvodnje oborinskih voda 3.850 eura, na održavanje javnih zelenih površina i čistoće javnih površina 253.077 eura, na održavanja groblja 87.500 eura, na održavanje javne rasvjete 261.200 eura i na ostale komunalne djelatnosti 6.500 eura.

Ako se predviđeni troškovi održavanja komunalne infrastrukture usporede s 2023. godinom, kada je za održavanje bilo predviđeno gotovo upola manje novca – nešto više od 648 tisuća eura – najveći je skok vidljiv u iznosu koji se izdvaja na održavanje nerazvrstanih cesta.

Umjesto 141.600 eura 2023. godine, za 2025. godinu planira se čak 590.500 eura, što predstavlja više nego četverostruko povećanje. Značajno su porasli i iznosi za održavanje javnih zelenih površina i čistoće javnih površina, s 206.000 na 253.077 eura, te održavanje groblja, za što se iznos u odnosu na 2023. godinu udvostručio, na 87.500 eura.

Troškovi održavanja javne rasvjete povećani su s 249 tisuća na 261.200 eura, dok su ostale komunalne djelatnosti blago porasle s 5.000 na 6.500 eura.

Što se tiče građenja komunalne infrastrukture, Grad Benkovac u 2025. godini planira se izdvojili 3.933.000 eura, a samo manji dio, devet posto ili 358.500 eura, namaknut će se od naplaćenih koncesija, naknada i doprinosa.

Oslobođeni od plaćanja

Valja napomenuti da su, sukladno Odluci o komunalnoj naknadi Grada Benkovca, plaćanja komunalne naknade za stambeni prostor oslobođene obitelji s četvero i više djece, pod uvjetom da su djeca maloljetna ili redovito školovana, obiteljima poginulih ili nestalih hrvatskih branitelja, kojima se oslobođenje priznaje trajno te korisnicima socijalne pomoći za subvenciju troškova stanovanja, dok to pravo ostvaruju.

Komunalna se naknada uopće ne plaća ni za zemljišta sa spomen-obilježjima, sakralne objekte i ispraćajne dvorane, dok investitori u poslovnim zonama koji zaposle najmanje deset djelatnika mogu biti oslobođeni plaćanja do pet godina, ovisno o broju zaposlenih.

Dodatno, Grad Benkovac može vlastitom odlukom osloboditi ili umanjiti naknadu za nekretnine koje su važne za Grad, a potpuno oslobođene su i sve nekretnine koje su u vlasništvu i korištenju samog Grada.

Postoje, osim toga, i određene olakšice kod plaćanja komunalne naknade. Tako se, primjerice, za poslovne prostore i građevinsko zemljište koje se koristi u poslovne svrhe najviše šest mjeseci godišnje, na zahtjev obveznika, koeficijent namjene umanjuje za 50 posto, no nikada ne može biti manji od onog koji vrijedi za stambene objekte.

Za hotele i kampove propisano je da godišnja naknada ne smije prelaziti 1,5 posto ukupnog prihoda iz prethodne godine.