Direktor Mulića i dalje smije - prodavati ribu

Općina Sali na Dugom otoku može s privatnom tvrtkom Feniks 94 u vlasništvu Ive Juranova, direktora saljske općinske komunalne tvrtke Mulić, sklopiti aneks ugovora u svrhu produžetka zakupa javne površine na temelju neposredne pogodbe. Juranov prije toga mora prenijeti svoja upravljačka prava u Feniksu 94 na drugu osobu. Stoji to u mišljenju koje je Povjerenstvo za odlučivanje o sukobu interesa dalo Ivi Juranovu, na njegov zahtjev.

Juranov, koji je obveznik Zakona o sprječavanju sukoba interesa (ZSSI) je u zahtjevu Povjerenstvu naveo kako je uz dužnost direktora općinske tvrtke Mulić za komunalnu djelatnost istovremeno i vlasnik tvrtke Feniks 94 koja posluje samo sezonski tijekom tri mjeseca, a bavi se prodajom ribe i zaleđenih morskih proizvoda.

Jedini ponuditelj

– Feniks 94 ima sklopljen ugovor s Općinom Sali o najmu površine od 16 metara četvornih u vlasništvu Općine, na kojoj površini se nalazi kiosk za prodaju ribe. Ovaj ugovor o najmu sam uime Feniksa 94 sklopio prije pet godina, odnosno tri godine prije nego što sam stupio na dužnost direktora Mulića. Taj ugovor istječe pa tražim mišljenje Povjerenstva jesam li u sukobu interesa ako potpišemo produžetak ugovora. Kao dosadašnji uredni zakupoprimac moja tvrtka može sklopiti aneks ugovora u svrhu produžetka zakupa na temelju neposredne pogodbe, napominje Ivo Juranov.

Povjerenstvu je dostavio odluku Općinskog vijeća Sali od 18. ožujka 2020. o odabiru najpovoljnije ponude u javnom natječaju za zakup javne površine na području općine, kojom je odabran kao jedini ponuditelj tvrtka Feniks 94 za zakup javne površine na trajektnom pristaništu u naselju Brbinj, ukupne površine 15 m2. Na temelju iste odluke 5. lipnja 2020. sklopljen je ugovor o zakupu javne površine na rok od pet godina.

Na traženje Povjerenstva Općina Sali očitovala se dopisom navodeći kako u 2025. nije proveden javni natječaj za zakup javne površine na ovoj lokaciji u Brbinju iz razloga što Ivo Juranov, kao dosadašnji zakupnik, nema nepodmirenih dospjelih obveza prema Općini Sali i trgovačkim društvima u vlasništvu Općine, pa mu je općinski načelnik Zoran Morović ponudio sklapanje novog ugovora o zakupu javne površine neposrednom pogodbom, što je Juranov i prihvatio, sukladno uvjetima koji su određeni odlukom o zakupu javnih površina.

Iz Povjerenstva pojašnjavaju kako je ZSSI-jem propisano da je obveznik, ako se pojave okolnosti koje se mogu definirati kao potencijalni sukob interesa, dužan deklarirati ga na odgovarajući način i razriješiti tako da zaštiti javni interes. Poslovni subjekt u kojem obveznik ima pet posto ili više udjela u vlasništvu ne može stupiti u poslovni odnos s tijelom javne vlasti u kojem obveznik obnaša dužnost. Propisano je kako obveznici ne mogu biti članovi uprave trgovačkih društava niti mogu obavljati poslove upravljanja u poslovnim subjektima.

Prijenos upravljanja

ZSSI-jem je propisano kako će obveznik koji ima pet posto i više dionica odnosno udjela u vlasništvu za vrijeme obnašanja javne dužnosti prenijeti svoja upravljačka prava na drugu osobu. Ako trgovačko društvo putem javnog natječaja ili na drugi način stupa u poslovni odnos s jedinicama lokalne samouprave ili s trgovačkim društvima u kojima JLS ima upravljački udio, o takvom je poslovnom događaju dužno obavijestiti Povjerenstvo.

Iz Povjerenstva također ističu kako im Juranov u svojim podnesenim imovinskim karticama nije prijavio udjele u navedenim trgovačkim društvima, kao ni podatak o prijenosu upravljačkih prava.

– S obzirom na to, pozivamo obveznika Ivu Juranova da uskladi svoje postupanje u odnosu na tvrtku Feniks 94 s odredbama ZSSI-ja i to kako u pogledu zabrane obavljanja poslova upravljanja u poslovnom subjektu, tako i u pogledu obveze prijenosa upravljačkih prava, kao i u pogledu obveze istinite i potpune prijave imovine u imovinskim karticama. Sve navedeno ispitat ćemo u odvojenom postupku. Pod uvjetom da obveznik Juranov uskladi svoje postupanje s ograničenjima i obvezama koje mu kao obvezniku nameće ZSSI, eventualni nastavak poslovnog odnosa između tvrtke Feniks 94 i Općine Sali ne bi bio u suprotnosti s odredbama ZSSI-ja, zaključuje se u mišljenju Povjerenstva.