Inspekcija naložila usklađivanje Kapovićevog savjetovanja sa zakonom

Iako je Služba za inspekciju lokalne i područne (regionalne) samouprave Ministarstva pravosuđa i uprave donijelo nalaz kojim se naređuje Općini Vir da poduzme određene radnje oko usklađenja angažmana Kristijana Kapovića kao posebnog savjetnika aktualnog načelnika Vira Marina Radovića, u Općini Vir oko takve odluke nema posebne drame. Odluku o imenovanju posebnog savjetnika načelnik Radović je donio još 9. lipnja 2021. godine.

– Nalaz višeg inspektora Antonija Malbašića smo u Općini zaprimili još u prosincu 2023., nakon što je to prijavila virska oporba. U samom nalazu se navodi kako sam kao načelnik imao pravo imenovati savjetnika, a nije im sporno da se ovom savjetniku mjesečno isplaćuje 15 tisuća kuna. U njihovu nalazi stoji kako Općina mora donijeti određene akte i poduzeti određene mjere kako bi se angažman ovog savjetnika uskladio sa zakonom, za što imamo rok do 4. lipnja 2024. te će do tada ovo biti poduzeto, komentira prvi čovjek Vira ovu odluku Inspekcije te dodaje kako je odluku virska oporba objavila prilično senzacionalistički pokušavajući progurati stav kako se radi o nezakonitom angažiranju Kapovića.

Mjesečni izvještaji

– Mjesečna isplata naknade posebnom savjetniku ne može biti nezakonita ako postoji ugovor o djelu u kojem su specificirani svi poslovi koje on radi. Moj posebni savjetnik svakog mjeseca daje izvještaj što radi, a takvih posebnih savjetnika u Hrvatskoj ima jako puno. I gradonačelnik Zadra Branko Dukić za svojeg savjetnika godinama ima angažiranog Tihomira Bakarića, koji za svoj posao prima mjesečnu naknadu. U nalazu inspektora za slučaj našeg savjetnika stoji kako je u mojoj odluci o njegovom angažmanu samo sporno donošenje akata koji trebaju točno specificirati njegove obaveze i to u ugovoru o djelu, ističe Radović koji je posebno naglasio kako misli da mjesečni iznos za angažman Kapovića od 15 tisuća kuna odnosno dvije tisuće eura, po tržišnom mišljenju nije prevelik.

– Ako se taj iznos podijeli s 22 radna dana, onda bi to bilo 90 eura po danu. Cijene konzultantskih usluga na tržištu se, pak, vrte od 60 – 150 eura po satu. Vir nije kao drugi gradovi i općine, ako ćemo uzeti naše bliže susjede, budući da imamo oko 3.500 stalnih stanovnika, ali ljeti broj stanovnika doseže i do 50 tisuća. Općinska uprava Vira i sve naše komunalne tvrtke moraju biti angažirane na razini grada od 50 tisuća stanovnika, a ne na razini JLS-a od tri tisuće stanovnika, kaže načelnik Vira dodajući kako u odluci Inspekcije nema nikakve senzacionalističke vijesti te kako bi, da je nešto bilo sporno, inspekcija reagirala, a ne bi dala mjere koje trebaju riješiti.

U odluci Službe za inspekciju lokalne i područne (regionalne) samouprave se u slučaju Općine Vir navodi se kako Kristijan Kapović u Općini Vir nema profesionalni status nego savjetuje općinskog načelnika. Ne obavlja službeničke poslove, nema u općinskoj upravi dodijeljenu kancelariju te nema kontakt sa strankama. Odlukom načelnika Vira utvrđeno je da savjetnik ima pravo na službeni automobil ili naknadu za korištenje osobnog automobila u službene svrhe, putni nalog za putovanje, poslovnu karticu, informatičku opremu, mobilni telefon, poslovnu reprezentaciju…

Poduzimanje radnji

– Sukladno utvrđenom činjeničnom stanju, općinskom načelniku Vira naređeno je da poduzme radnje kojima će se osigurati donošenje općih akata kojima će se utvrditi druga materijalna prava (osim plaće) dužnosnika Općine Vir, kao i službenika i namještenika upravnih tijela Općine Vir. Trebaju poduzeti radnje kojima će se osigurati sklapanje ugovora o djelu sukladno važećim propisima, posebno vodeći računa o tome da se kod budućeg sklapanja ugovora o djelu u svim ugovorima precizno navedu poslovi za čije obavljanje se ugovori sklapaju, navodi se u nalazu Inspekcije te dodaje kako se ovi poslovi trebaju navesti u svrhu otklanjanja dvojbi o tome radi li se o poslovima iz djelokruga upravnog tijela koje obavljaju službenici ili o poslovima koji nisu u djelokrugu upravnog tijela i koji se mogu obavljati na temelju ugovora o djelu.

– Trebaju poduzeti i radnje kojima će se osigurati da se Statutom Općine Vir precizira opća uloga radnih tijela odnosno posebnih savjetnika, koja je općinski načelnik ovlašten osnovati, temeljne funkcije istih tijela, obveza donošenja podstatutarnih akata kojima će se urediti uvjeti za imenovanje i broj članova tijela odnosno posebnih savjetnika te mjerila za određivanje njihove naknade, ako je riječ o naplatnom pravnom poslu, ističe Inspekcija iz koje su najavili i kako je sukladno odredbi zakona dokumentacija dostavljena Državnom uredu za reviziju.