PROBIJANJE PRORAČUNA Biograd i Lišane su se preračunali u očekivanju prihoda, ali i u obećanjima

Grad Biograd na Moru i Općina Lišane Ostrovičke dostavile su nam odgovor na naš upit zbog čega su se našli na vrhu neslavnog popisa Instituta za javne financije (IJF) po nevjerodostojnosti planiranja proračuna županija, gradova i općina od 2020. – 2022. godine. Ova nedavno objavljena publikacija IJF-a otkrila je kako većina lokalnih jedinica planira veće prihode i rashode nego što ih tijekom godine ostvare.

Krive prijave na EU fondove

– Najveći podbačaj u 2021. i 2022. godini pri planiranju prihoda i rashoda unutar proračuna Grada Biograda na Moru ostvaren je kod prihoda od komunalnog doprinosa te prodaje zemljišta.

Komunalni doprinos i prodaja zemljišta nisu ostvareni u planiranom iznosu zato što su investicijske aktivnosti bile smanjene te su realizacije nekih projekata odgođene za sjedeće razdoblje i to zbog dugotrajnih postupaka i nemogućnosti ishođenja građevinskih dozvola koje izdaje Upravni odjel za prostorno uređenje i gradnju Zadarske županije, Ispostava Biograd na Moru.

Većina ostvarenog komunalnog doprinosa u obje godine se odnosila na uplate naknada za legalizaciju postojećih stambenih objekata, pojašnjavaju u Gradu Biogradu koji je u planiranju prihoda u 2022. imao odstupanje od 78,4 posto, dok su rashode planirali s odstupanjem od 79,8 posto.

– Izostale su i neke kapitalne pomoći na koje je Grad računao, a nismo dobili ni sredstva za financiranje projekta »Razvoj vodoopskrbe, odvodnje i pročišćavanja otpadnih voda aglomeracije Biograda na Moru, Pašman i Tkon«, tzv. aglomeraciju, koja Gradu Biogradu na Moru usprkos očekivanjima nisu dodijeljena.

Želimo također napomenuti kako jedinica lokalne samouprave mora u proračunu predvidjeti sredstva potrebna za realizaciju projekata za koje će aplicirati na natječajima EU fondova te se nikad ne zna u kojem trenutku će i hoće li nadležno ministarstvo raspisati poziv za prijavu projekata.

Stoga se nesrazmjer planiranog i ostvarenog proračuna u najvećoj mjeri odnosi upravo na sredstva koja se moraju osigurati radi prijave projekta na natječaje EU fondova i doista dobivenih sredstava, ističu u Gradu Biogradu.

(Ne)realano

Na oba popisa od 15-ak jedinica, županija, gradova i općina koji su najlošije planirali prihode i rashode, s područja Zadarske županije nalazi se i Općina Lišane Ostrovičke. U planiranju prihoda u 2022. godini Lišane Ostrovičke imale su odstupanje od 52,7 posto, a pri planiranju rashoda odstupanje od 49,6 posto.

Pojašnjavajući ova odstupanja načelnik Lišana Ostrovičkih, nezavisni Zvonimir Mijić podsjetio je kako su veliko odstupanje pri planiranju prihoda i rashoda imali već 2021. godine kada su bili lokalni izbori. Dodao je kako se radi o razdoblju kad nitko ne može ispuniti koliko političari mogu obećati. Mijić je upravo te godine prvi put izabran za načelnika.

– I Općina Lišane Ostrovičke je tako u svom proračunu te godine imala više stavki za koje se znalo da se neće realizirati, ali lijepo zvuči kad npr. imate planiranu izgradnju Društvenog doma u Ostrovici.

Naša općina, pak, u naselju Ostrovica nema niti jedan teren s urednim vlasništvom na kojem bi se ovaj dom mogao izgraditi, sve da se i pronađe izvor financiranja. A da ne govorimo koliko je vremena potrebno da se uredi vlasništvo jedne čestice.

U slučaju da nije već započeto rješavanje imovinskopravnih odnosa, to je unutar godinu dana gotovo nemoguće riješiti, pojašnjava načelnik Lišana dodajući kako je 2022. prvi put izabrano vodstvo nakon lokalnih izbora planiralo proračun te su ga pokušali napraviti što realnijim.

– Unutar proračuna isključivo su se nalazile stavke proračuna za koje su pokrenuti nekakvi koraci, rješavanje imovinskopravnih odnosa, izrada glavnog projekta i slično, ali za neke stavke proračuna nismo pronašli izvor financiranja iz EU fondova.

Trudimo se da proračun pri sastavljanju bude što realniji, što će se vidjeti na svakom sljedećem planiranju proračuna, kaže Mijić.